三方协商机制第九章.pptVIP

三方协商机制 第一节 三方协商机制概述 一、三方协商机制的含义和特点 （一）三方协商机制的含义 根据国际劳工组织1976年第144号《三方协商促进履行国际劳工标准公约》的规定，三方协商机制是指政府、雇主和工人之间，就制定和实施经济与社会政策而进行的所有交往和活动 第一节 三方协商机制概述 （二）三方协商机制的特点 1、主体独立 2、权利平等 3、民主协商 4、充分合作 第一节 三方协商机制概述 二、三方协商机制产生的社会条件 1、从经济关系看，三方协商是市场经济发展到一定阶段的产物 2、从政治关系看，资产阶级民主制度的发展，为三方协商的出现提供了政治条件 3、从社会关系看，劳资矛盾的激化和工人力量的增长和发展，是三方协商的社会基础 第一节 三方协商机制概述 三、三方协商机制的作用 （一）缓解劳资矛盾，建立和谐稳定的劳动关系 （二）确立工会地位，保护劳动者合法权益 （三）促进经济发展，推动社会进步 第一节 三方协商机制概述 四、三方协商是国际劳工组织的基本原则 （一）三方性原则体现在国际劳工组织的组织结构中 国际劳工大会、理事会和国际劳工局，都要有三方代表 （二）三方性原则体现在国际劳工组织的议事规则中 要求会员国尽可能派遣完整的由三方组成的代表团 （三）有关三方原则规定的国际劳工公约和建议书 第二节 三方协商机制的主要内容 一、三方协商的级别和内容 （一）国家级的三方协商 主体是政府的劳动部门和有关经济部门，雇主代表是全国一级的雇主组织，工人代表是全国一级的工会组织 内容：1、有关参加国际劳工大会的事宜或履行国家劳工公约或 国际劳工建议书的建议；2、关于国家经济和社会发展的政策和立法；3、关于实施国际劳工标准和国内劳动法 第二节 三方协商机制的主要内容 （二）产业一级的协商 是指国家一级产业的协商 内容： 1、产业的国际劳工标准； 2、产业发展的有关经济和问题； 3、产业的劳动关系和劳动标准 第二节 三方协商机制的主要内容 （三）地方一级的协商 是指地方的协商 内容： 1、地方的社会经济政策的制定和立法 2、地方的劳动标准和劳动法规的制定 第二节 三方协商机制的主要内容 （四）企业一级的协商 形式： 1、企业的集体谈判 2、集体谈判之外的双方就企业内有关涉及劳资关系的问题进行的协商 内容： 根据国家各个时期的不同一级级别的不同有所不同 第二节 三方协商机制的主要内容 二、三方协商的职能 （一）磋商和咨询职能 主要是对国家的劳动立法和劳工政策提出意见和建议 （二）谈判决定职能 主要体现在以工资为中心的劳动标准的确定上 （三）仲裁和协调职能 第二节 三方协商机制的主要内容 三、三方协商机制的主体 （一）政府 政府的作用： 1、维护国家利益 2、组织作用 3、平衡协调作用 4、监督作用 5、服务作用 第二节 三方协商机制的主要内容 （二）雇主组织 雇主协会 各国雇主协会的条件： 1、雇主协会必须具备一定数量的雇主组成 2、雇主协会由雇主自愿加入 3、雇主协会具有公法人资格 4、雇主协会的机构主要为会员大会和理事会 5、雇主协会的宗旨是维护所代表的雇主在劳资关系中的利益，不得有政治目的 6、雇主协会不得有反工会的活动 7、雇主协会负有协调劳资关系的法定职责 第二节 三方协商机制的主要内容 我国，代表企业的主体有： 1、多数地方以企业联合会或企业家协会为代表 2、县市以下的企业方代表，一般由外资企业、私营企业、乡镇企业、个体企业、工商联等企业协会推举代表，国有企业则以经贸部门为代表 3、少数省份由经贸部门为代表 第二节 三方协商机制的主要内容 （三）工会 工会的地位： 1、必须为一定人数的雇员的联合 2、工会不得有政治、经济目的 3、工会具有社团法人资格 4、工会有组织罢工、同雇主或其团体谈判和签订集体合同、监督雇主遵守劳动法等权利 5、雇主不得随意解除工会理事，工会组织罢工使雇主受损时，工会及其理事不负损害赔偿责任 第二节 三方协商机制的主要内容 四、三方协商机制的组织形式 （一）由三方代表组成常设机构 如法国的经济社会理事会 （二）采取劳工大会 由政府组织三方召开，每隔一段时间就有关全国性的劳动问题进行讨论 （三）成立三方专业委员会 如国家促进委员会、国家劳资生产委员会、国家劳动关系委员会、国家工资委员会等 第二节 三方协商机制的主要内容 （四）设立三方劳动争议处理机构 （五）设立综合性的三方联系制度 如日本的产业劳动恳谈会、俄罗斯的社会与劳动关系三方协调委员会 * *