荷兰-上海农业设施装备发展的比较与借鉴.pdfVIP

荷兰-上海农业设施装备发展的比较与借鉴 摘 要 中国经济正处于高速发展的时期，中国的农业机械化进程由低 级转入中级发展阶段，部分如上海等发达地区向农机化高级发展阶 段漫进。在这个过程中，如何借鉴国外先进发达国家过的农业机械 化道路经验，走符合中国特色的农业机械化发展道路，是许多有识 之士所关心的一个重要问题。 荷兰是一个典型的人多地少、农业资源贫乏的欧洲国家，但荷 兰农业取得的成绩举世瞩目。荷兰农业最可取的是采取了适合本国 国情的农业发展战略，充分地利用本国优势，通过政府政策扶持， 战略性的基础投入强，建成了拦海大坝等重大水利工程，农业生产 的机械化自动化程度高，种子种苗，温室生产处于世界领先水平， 产业链设备配套能力强如嫁接机，播种机、移栽机械，无损伤检测， 收获机械、采后技术加工处理等比较完善，环境保护意识强，管理 服务与效益明显。通过资金密集知识密集的投入，发展成集约化、 专业化、规模化的生产运作方式，走出一条高投入、高技术、高产 出、高效益的优质高效农业产业发展模式。因此在高效运行的农业 科技创新体系，合作共赢的农业合作制，因势利导的农业政策，良 好的基础设施、高效农业劳动生产率等诸多方面值得研究与借鉴。 上海农业在综合生产能力和功能上与上海国际大都市的要求还 有许多需要提高的方面：农业基础设施与农业现代化要求有很大差 6 距，缺乏现代化的规划、生产和经营管理体系，农业科技创新能力 不高，城市化过程中从业人员的队伍不稳定等。表现在农机化发展 上，主要问题是机械化率不平衡，大田机械化程度收获相对较高， 机械化播种低，设施农业装备比重较低，且各种配置不完善，设施 农业生产过程中设施利用效率低，播种、移栽等精细先进的机械应 用少，园林机械如大树移植机械，起苗机械，修剪树枝，树枝粉碎 等机械少，农产品加工设备正处于刚起步阶段，农机国产率低，农 业生产的组织化程度低，信息化程度低，对农机设施装备的研发能 力和水平低。 分析发达国家农业发展模式，借鉴国际农业发展的先进经验， 走具有上海农业特色发展道路，是促进上海现代农业发展的一个重 要内容。上海与荷兰先进的现代农业相比，无论从农业产业化、土 地利用率等各个方面均有很大的差距。如何从本市农业资源条件出 发，通过农业设施装备的发展比较研究，学习荷兰农业产业化发展 的经验，找到荷兰与上海发展共有的特性，立足上海科技强市的发 展道路，将传统的精耕细作和现代科技有机结合起来，推动都市农 业和高效生态农业进步。坚持科学发展观，大力调整农业产业结构， 要充分挖掘温室园艺在上海高效生态农业发展的地位和作用，加快 农业增长方式转变，坚持知识创新与技术创新，用现代化的农业设 施装备支撑上海都市农业发展，让上海农业设施装备走在了全国发 展的前列。因此，学习荷兰现代农业的发展经验，对于确定上海现 代农业的发展目标，提供发展建议，为建设上海农业又好又快地发 7 展，提供理论支撑和决策咨询服务，是本课题的目标和任务。 本文作者通过荷兰-上海农业设施装备发展的比较，提出上海在 实现农业现代化进程中，必须结合自身的优势，必须重视环境生态与 高效农业的综合兼顾，走上海农业发展可持续的道路的四方面对策。 一是政策扶持与法规建设。1 要有相应的政策，保持公共财政 投入取向的延续性、集聚性、有效性，同时要鼓励引导社会资金参与 农业产业化特别是技术先进农机产品的投资。 2 要研究对农机的财 政补贴对象和方式，提高公共财政的使用效益，让农民买得起，用得 好，有效益，最终达到提高农业装备水平和社会效益服务都市农业现 代化发展的目的。3 要制定并落实一系列扶持现代化农业装备发展的 政策、法规，建设和完善农业装备的社会化服务体系、支持保障体系 和安全监督管理体系。4 要有政策鼓励高素质的人才加入农机化事业 队伍，稳定农机管理机构和队伍。5 要提供产业化保障政策。 二是知识创新与技术支持。上海走科技强市发展的道路，引进、 研发、集成应用等技术研究也要进一步强化。在科研和知识创新上要