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2010 年第5 期 经济研究导刊 No．5 ，2010 总第79 期 ECONOMIC RESEARCH GUIDE Serial No．79 提高公众灾害意识 增强公众应对气象灾害能力 1 2 3 官昌贵 ，左 雄 ，何泽能 （1.中国气象局成都高原气象研究所，成都 610072；2.重庆市气象局，重庆 401147 ； 3.重庆市气象科学研究所,重庆 401147） 摘 要：我国是气象灾害多发国家，2009 年7 月11 日重庆市云阳县潭獐峡“驴友”突遇暴雨、2008 年9 月24 日 四川省北川县地震灾民遭遇大暴雨、2005 年6 月10 日黑龙江省宁安市沙兰镇遭遇暴雨引发的山洪等三起重大气象 灾害中，受灾公众如有一定的气象灾害意识，是完全可以避免灾害的，至少可以降低灾害损失。这三起灾害，以血的 教训揭示了气象灾害意识对于防灾减灾的重要性。应从深入开展气象灾害防御知识的宣传教育、做好防灾减灾演 练、重点培养中小学学生气象灾害意识等方面提高我国公众的气象灾害意识，增强应对突发气象灾害的能力。 关键词：气象灾害；灾害意识；防灾减灾 中图分类号：X4 文献标志码：A 文章编号：1673－291X （2010）05－0236－02 2009 年7 月11 日下午，来自重庆的一支通过网络自发 灾害意识的重要内容，是整个气象灾害意识构成的基础内容， 组织的“驴友”团队，在重庆市云阳县潭獐峡未开发、未开放的 如果人们没有很好的防灾意识，就难以完成减灾的任务。第二 峡谷进行探险旅游时，突遭山洪袭击，35 名队员遇险，造成17 层是抗灾救灾意识，面对灾害采取合理的自救、互救措施。面 人死亡、2 人失踪。2008 年9 月24 日，遭受“5.12”地震的四川 对严重的灾害，很多人容易产生消极情绪，严重者甚至精神崩 省北川县又遭受暴雨袭击，暴雨引发的泥石流冲毁了部分地 溃，丧失生存的信心，只能消极等待救援，难以振作起来积极 震灾民安置板房，造成39 人失踪、2 600 余人被困。2005 年6 进行自救或互救。灾害发生后，必须积极面对，采取一切可能 月10 日下午2 时20 分，黑龙江省宁安市沙兰镇发生山洪， 采取的措施进行自救，团结周围的人进行互救才是面对灾害 沙兰镇中心小学被淹，死亡117 人，其中学生105 人。这三起 的有效武器。第三层是在灾害结束后治理灾害，灾害治理是一 灾害均为气象灾害或气象衍生灾害，损失惨重的主因虽是天 项长期工作，受灾人群容易畏难，应克服“等、靠、要”思想，积 灾，但也有人为因素，受灾公众缺乏灾害意识，不能正确应对 极生产自救。 突如其来的气象灾害也是主因之一。 二、气象灾害意识的重要性 一、气象灾害意识的含义 2009 年7 月，重庆“驴友”云阳县潭獐峡遇险，充分暴露 气象灾害意识是指对气象灾害特征、成因、后果和科学防 出这些“驴友”缺乏气象灾害意识，不能正确应对突发的灾害。 御有比较多的了解，遇到暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、雷 这次活动的组织者和参加者，根本没有考虑到活动所遇的包 电、冰雹、大雾、冰冻等气象灾害，以及由此引发的洪涝灾害、 括气象灾害的各类灾害，因此，没有进行相关安全准备，甚至 地质灾害等气象次生灾害能够采取正确手段实施自救、互救。 一些参加者根本不会游泳。他们不懂一个简单防灾常识：峡谷 气象灾害意识一般分为三层，第一层是防灾意识，指在灾害未 地段在下雨时，因为地势陡峭，雨水会很快汇集，峡谷底部的 发生时就有了预防和减轻灾害损失的警觉。防灾意识是气象 水位会迅速涨高。从他们活动过程来看，至少有二次机会能引 收稿日期：2009-11-26 基金项目：中国