改革开放以来中国公民政治参与的动力机制分析.pdfVIP

第29 卷第1 期 西安社会科学 2011 年2 月 Vol. 29 , No. 1 Xian Social Science Feb. ，2011 改革开放以来中国公民政治参与的动力机制分析 丁夏 夏 （南京邮电大学 江苏南京210046） 摘 要：改革开放以来，中国的政治体制改革在稳步中推进，公民的政治参与程度得到了很大的提高。中国公民 在利益观念、政治归属感、政治权力的分配模式、政治挫折感起因等等政治行为、政治观念的变迁导致了政治文化 的更改，从而深深的影响了改革开放以来中国公民政治参与的动力机制。 关键词：政治参与；公民；动力机制 文章编号：978- 7- 80712- 402- 3 （2011）01- 050- 03 随着十一届三中全会的召开，国家的政治制度 益驱动是公民参与政治的最深刻动因。公民是不是 建设逐步完善，公民教育的逐步开展，以及历次全国 参与选举或参与其他公共事务，在很大程度上取决 性的普法教育、新闻媒体传递的大量有关信息等使 于他对参与预期成本之和的估量，是对实现他的目 得公民的权利意识、责任意识、法治意识、纳税人意 标的可能性和自身力量的评估后所做出的选择。 识等基本的公民意识不断增强，公民的政治自主性 20世纪70年代末，在改革开放的浪潮推动下， 空前提高。这是政治参与良性化发展的前提，标志着 中国进入了转型期。社会转型是一种整体和全面的 公民参与以服从型和信念型动因为主，辅以强制性 社会状态的过渡，是社会利益的重组及调整、社会观 动因的政治参与动力机制将发生重大的变化。 念的转变及社会政治经济结构转换和机制的转轨。 一、公民自主性所产生的利益驱动 在转型期，社会结构及运作机制适应变化的环境进 自从社会进入后毛泽东时代，党中央在总结过 行调整，产生了巨大的社会效益；而利益的重新调整 去经验教训的基础上，重新确定了实事求是的思想 所带来的利益分化、社会阶层的剧变，又震撼着社会 路线，政治生活中的利益原则重新得到肯定，政治参 成员的既有价值观和价值参照系。社会成员为了在 与的动力机制从非利益性动因转变为利益驱动力， 利益分化的时代保存既有的利益或争取更多的利益 利益分配作为一种动机在驱动人们参政政治方面的 会增多对政治的参与。 地位和作用得到加强。 除了利益动因在目前政治参与中居于主导之 利益动因是人们自己或自己所属群体的利益而 外，还存在着其他的一些促进公民参与政治的动力 参与政治生活，影响社会价值分配的心理过程。由于 因素，如公民的政治归属感、公民对权力的追求以及 利益具有多样性，因此利益动因也有不同的表现，它 公民由于自身的挫折感和被剥夺感而对政治生活的 的有效发挥有赖于社会不同阶层对自身利益的认 参与等等。 识。在这种动因的支配下必然会产生自动的、积极的 二、政治归属感动因 政治参与，这是因为，利益是政治参与的价值性目标 学者对中国20世纪90年代初的公民政治参与 和驱动力，没有对利益的追求就不可能有参与的动 方式进行调查，得出其主要方式：1、向本单位领导 力和行为。 反映15.1％；2、向政府部门反映15.1％；3、向人民 由于政治参与的实践本身需要付出时间、精力、 代表反映13.6％；4、向报刊电台等反映7.8％；5、组 金钱等“投入”，参与者投入与参与所带来的利益之 织他人共同努力3.6%；6、给领导人写信2.9%；7、游 间的比率决定公民参与与否的重要指标。“参与－回 行2.1%；8、组织集会讨论并向有关部门反映1.8%。 [2] 报理论”认为，如果P（预期结果）＋B（利益）＋D（公 这里可以看出中国公民政治参与时有明显的组织 [1] 民职责）－C（代