工伤保险(续)第二讲 工伤保险的现状与发展.pdfVIP

年第 卷第 期 工业安全与环保 2002 28 3 March 2002 IndustriaI Safety and EnvironmentaI Protection · · 45 !!!!! 专题讲座 ! !!!! 工 伤 保 险（ 续 ） 万成略 （武汉安全环保研究院 武汉430081 ） 第二讲 工伤保险的现状与发展 !# 工伤保险的发展过程 故是“自己”造成的。 早期的工伤保险属于雇主责任制，从雇主责任 （）当时的法官和陪审员都是从社会的中上层 3 保险到社会保险经历了近百年的发展。劳动者从工 人士中选任，那时工会的运动尚处于萌芽状态，雇员 伤无助、得到补偿到工伤保险走过了一个艰难的历 个人常常孤立无助，无法证明雇主的疏忽或者是违 史进程。 反义务。 在工作中受到伤害的情形并不是工业化以后才 （）如果劳动者工伤死亡则无法进行起诉，因为 4 出现的。事实上它是与劳动相伴随的，劳动中总是 有权起诉的一方只能是直接的受害者，而直接的受 存在着受伤害的风险。 害者已经死亡。这样法律向劳动者提供的保护就极 在工业化以前，生产以手工作坊式生产为主，雇 为有限。 主也要和他的雇员一起从事劳动，在当时的环境中， （）昂贵的诉讼费用也使劳动者望而却步。 5 事故的预防、处理和赔偿由公民之间私下进行，完全 1837 年，英国高等法院审理了第一起工伤赔偿案 指望个人的怜悯和同情。劳动者得到赔偿是很难 件 “普瑞斯特雷·佛勒”案，确立了三项规则：即“共 的，常常处于无助的地步。工伤后的生活困难求助 同劳动，共同过错，对自愿者不构成侵权”的原则，对劳 于慈善机构的救济。 动者的工伤索赔造成了很大的障碍。其中“共同劳动 在工业化加速的过程中，工伤事故日渐增多，工 的原则”是指如果雇主也和雇员同样地承担劳动，雇主 伤已成为社会问题，靠慈善机构难以解决众多的救 与雇员共同劳动中的伤亡，雇员不能要求雇主进行赔 济申请，这时，民法规定，工人在工作中受到伤害，可 偿。“共同过错原则”是指因劳动者自己的过失造成的 以向法院申诉，要求雇主赔偿损失。由于不同阶层 事故，劳动者无权要求赔偿。“对自愿者不构成侵权原 的人的利益冲突和相互的斗争，出现了雇员因工伤 则”，意味着工人自愿与雇主签订劳动合同就表明他们 索赔而状告雇主的案件。法院根据民事法典中某些 愿意接受与工作相伴随的风险。这三个规则都是工伤 规定而裁决工伤赔偿，工人在工伤赔偿案件中胜诉 索赔案件中劳动者胜诉的障碍。 的机会很小。 产业革命以后，生产规模的扩大，新的技术和设 劳动者通过打官司获得补偿很难的原因是： 备引入到生产中来，没有相应的安全保障，而且工作 （）雇员起诉雇主需要很大的勇气，即使胜诉， 时间也延长，事故和职业病频繁地发生，处理工伤索 1 很可能以后在这个地区再没有其