_乡镇卫生院建设_项目的DEA评价.pdfVIP

( ) 中国卫生事业管理 　2007 年第 2 期 总第 224 期 “乡镇卫生院建设”项目的DEA 评价 1 2 王成增 ,张 　亮 ( 1 河南省医学会 ,河南 郑州 450003 ;2 华中科技大学同济医学院 ,湖北 武汉 430030) 　　[摘要] 　目的:通过对“乡镇卫生院建设”项目单位的有效性评价 ,审视项目效率 ,发现成绩和问题 ,对今后的乡镇卫 生院建设提出政策建议。方法 :采用分层随机抽样方法 ,从河南省 1000 个“乡镇卫生院建设”项目单位中抽取 100 个为 样本 ,运用 DEA 方法测算项目单位在项目前后的 DEA 有效率变化。结果 :DEA 有效的决策单元构成比例从 22 %增加到 30 % ,一般乡卫生院从 14 %增加到 34 % ,中心乡卫生院从 30 %下降到 26 % ;DEA 得分频数分布为正偏态。结论 :项目效 果显著 ; 以后乡镇卫生院建设应提高针对性;对县级配套区别对待 ,对中心乡卫生院应控制规模、加强内涵建设 ,加大对 乡镇卫生院防保需要投入。 　　[ 关键词] 　乡镇卫生院建设 ;项目评价 ;DEA ; ( ) 　　[ 中图分类号] 　R 1971 　　　[文献标识码] 　A 　　　[文章编号] 2007 02 - 122 - 03 ( ) 　　“乡镇卫生院建设”项目 ,是指经项目省 自治区、直辖市 　　“乡镇卫生院建设”是一个多项投入、多项产出的项目。本 ( ) ( ) 计委 发改委 、卫生厅 局 论证确定 ,列入国家发改委、卫生部 研究试图运用 DEA 方法对项目单位的相对效率进行评价 , 审 ( ) 中央预算内专项资金 国债 乡镇卫生院建设计划的项目。项 视“乡镇卫生院建设”项目效率 ,发现成绩和问题 ,提出有益的 目目标是:为满足农民群众基本医疗保健需求 ,为 2010 年基本 政策建议。 建立起适合社会主义市场经济体制要求的农村卫生服务体系 1 　资料与方法 奠定基础 ,项目通过加大投入和深化改革 ,改革乡镇卫生院房 11 　资料 屋破旧、基本医疗设备短缺的面貌。自 2003 年起 , 以各级政府 　　从河南全省 2003 ～2005 年获得乡镇卫生院建设项目的 财政投入为主、乡镇卫生院自筹为辅 ,对乡镇卫生院的房屋建 129 个县( ) 市 的 1000 个乡镇卫生院中 ,按 12 %比例分层随机抽 ( ) 设、设备配置、人才培训诸方面给予投入。据不完全统计 ,中西 取 16 个县 市 ,作为样本县 ,每样本县按中心乡镇和普通乡镇 部地区 15 个省、自治区投入约 45 亿。项目意义重大 ,金额较 分为两组 ,每组随机抽取 3 个乡镇 ,该乡镇的卫生院组成本次 大 ,项目总体效率应该予以关注。 调查对象。由统一的调查人员使用统一的调查表格 ,经统一培 　　调查中发现 ,社区卫生服