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国家治理模式的演进与公民教育的嬗变——俄罗斯公民教育百年变迁初探.pdf
2015 年第9 期 比较教育研究 No.9.2015 (总第 308 期) Comparative Education Review General No.308 .一带一路教育研究 国家治理槟式的波:是夺公民教育的建交① 一一俄罗斯公民教育百年变迁初探 乐先莲 (南京师范大学基础教育人才培养模式协同创新中心、南京师范大学道德教育研究所，江苏南京 210097) [摘要]俄罗斯不同发展时期的国家治理模式很大程度上主导了公民教育的发展方向。苏 联时期全能主义国家治理模式占据主导，社会主义话语体系中的公民教育以共产主义思想品 德教育为核心，强调训导和说教;叶利钦时期采取新自由主义转型战略而促成的秩序分裂型国 家治理模式，倡导公民教育西化和去意识形态化;普京时期探索回归秩序整合型的现代国家 治理模式，主张公民教育的理性重构和爱国主义教育的全面凸显。 [关键词]国家治理;公民教育;俄罗斯 中固分类号:G417 文献标识码:A 文章编号: 1 ∞3-7667(2015)09-∞48-07 家治理模式演进与公民教育具有何种内在关系? 一、问题提出 本文将俄罗斯公民教育的百年历史变革置于国家 从社会主义话语体系的公民教育到转型初期 治理模式演进路径中展开探讨，以期回答以上问 现代意义上公民教育的初步确立，再到 21 世纪公 题。 民教育体系的构建，近百年来俄罗斯公民教育伴 二、全能主义国家治理模式与公民教青 随着社会转型经历了历史巨变，其中的重要原因 的训导说教 在于俄罗斯不同时期的国家体制主导了公民教育 的发展。 [Il 当前学界对俄罗斯公民教育的探讨固 (一)全能主义国家治理模式的形成及其边际 于目标、内容、方法等具体领域，而对更为深层的 性调整 公民教育变革与国家发展之关系等问题关注甚 十月革命胜利后，苏联逐步经历国家对经济 少。事实上，作为现代国家构建的工具与结果，公 与社会制度改造的过程，这一过程开端于战时共 民教育与国家发展历来息息相关。国家发展状况 产主义时期。列宁为苏联社会主义经济制度构建 很大程度受制于国家治理叫莫式的择取。由此，本 了基本蓝图，国家通过行政手段实现对国民经济 文尝试从国家治理视域探讨俄罗斯公民教育的 的统一管理。当时的战时共产主义政策揭开了苏 联国家改造并控制社会的全能主义国家治理模式 百年历史擅变。问题是，近百年来俄罗斯国家治理 的序幕。1924 年，斯大林成为苏联最高领导人之后 经历哪些变迁?公民教育发生何种相应的变革?国 ①本文系教育部人文社科基金现代国家建构视域下的公民教育发展模式研究(12YJCZH096)阶段性成果。 ②国家治理的概念可以追溯至 1997 年世界银行报告中经济学家丹尼尔·考夫
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