地震应急救援信息需求及获取建议.pdfVIP

第３１ 卷第４期 灾 害 学 Ｖｏｌ．３１ Ｎｏ．４ ２０１６ 年１０月 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＣＡＴＡＳＴＲＯＰＨＯＬＯＧＹ Ｏｃｔ．２０１６ 王海鹰，李志雄，张涛，等．地震应急救援信息需求及获取建议［Ｊ］．灾害学，２０１６，３１（４）：１７６ －１８０．［ＷＡＮＧ Ｈａｉｙｉｎｇ ， ＬＩ Ｚｈｉｘｉｏｎｇ，ＺＨＡＮＧ Ｔａｏ，ｅｔ ａｌ．Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ ｏｆ Ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ Ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ Ｒｅｓｐｏｎｓｅ ａｎｄ Ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ［Ｊ］．Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｃａｔａｓｔｒｏｐｈｏｌｏｇｙ，２０１６，３１（４）：１７６ －１８０．ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１０００－８１１Ｘ．２０１６．０４．０３１．］ 地震应急救援信息需求及获取建议* 王海鹰，李志雄，张 涛，冯 军，张小咏 （中国地震应急搜救中心，北京 １０００４９） 摘 要：地震应急救援实践表明，破坏性地震，尤其是造成重大人员伤亡和严重经济损失的大地震发生后，快 速、全面获取地震灾区包括人员伤亡、生命线工程损毁、道路桥梁破坏、次生灾害分布、尚存医疗设施、可调 配救援力量等在内的各种信息资源，对及时组织开展应急救援，快速部署救援力量，提高生命救援效率，高效 应对大震巨灾将起到至关重要的作用。该文在调研的基础上，对地震应急救援信息需求进行初步归纳，并对开 展大震巨灾信息获取工作提出建议。 关键词：地震；应急救援；信息；需求；建议 中图分类号：Ｘ４３；Ｐ３１６ 文献标志码：Ａ 文章编号：１０００－８１１Ｘ（２０１６）０４－０１７６ －０５ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１０００－８１１Ｘ．２０１６．０４．０３１ 社会信息化、信息社会化是人类社会发展的 通讯能力，地震发生后３ ｈ初步确定震中，当日早 必然趋势。信息的生产、加工和利用一直主导着 上８点左右方测定地震震级。由于不能及时获取唐 人们的生活，随着信息开发和利用的深入，信息 山地震诸如震中位置、震级以及灾区灾情信息， ［１］ 资源作为人类社会战略资源的重要性日益彰显 。 政府的救援工作具有相当的难度。２００８ 年５ 月 １２ 在地震应急救援工作中，尤其是在７２ ｈ 黄金时段， 日汶川８．０级地震发生后，由于灾区受损严重，灾 及时获取灾区救援目标等信息，对快速部署救援 情无法快速、全面获取和上报，导致震后３ ｄ 大量 力量，高效地开展应急救援工作起到极为重要的 救援队伍集中在灾情比较明朗的都江堰和汶川， 作用。因而，及时获取震情灾情相关信息，是高 而受灾最严重的北川、青川等地几乎没有外部救 效开展地震救援工作的基础之一，受到了各级政 援力量抵达。这就造成了部分地区救援力量过多， 府的高度重视。《中华人民共和国突发事件应对 无法有序开展紧急救援工作，而急需救援力量的 法》中明确要求：“县级以上地方各级人民政府应 地区却无法得到有效援助，以至于错过了生命救 当建立或者确定本地区统一的突发事件信息系统， 助的黄金７２ ｈ。１９９９ 年１１ 月２９ 日辽宁岫岩５．６、 汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息， ５．４级地震，震前辽宁省地震局对该地震做出了准 并实现互联互通，加强跨部门、跨地区的信息交 确预测，并通过政府在当地发出了临震预报，随 ［２］ 流与情报合作 。” 即通过震害损失快速评估系统对即将发生地震将 实际地震应对经验表明，对各类信息的全面 造成的损失、范围等做出了预测，据此对当地政 掌握是地震应急救援工作成功与否的根本前提， 府采取的应对措施和群众避险、救灾队伍及物资 全面、快速、准确地了解震情灾情