英国食品安全规制改革中的善治原则_规制改革机构简介.pdfVIP

太平洋学报 年第 期 《 》2008 7 英国食品安全规制改革中的善治原则 ———规制改革机构简介 王建军 摘 要 善治的本质特征是政府与公民对公共生活进行合作管理 英国食品安全规制改革就遵循善 【 】 , 治原则 设立相应机构 强调独立 透明 公开 责任和参与式管理 大大推进了改革进程 , , 、 、 、 , 。 关键词 食品安全 规章制度 善治 【 】 善治即是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动 善治的本质特征 就在于它 。 , 是政府与公民对公共生活的合作管理 是政治国家与公民社会的良性互动 善治的要素包 , 。 [] 括参与 法治 责任 效益 公正 稳定 透明 廉洁 1 、 、 、 、 、 、 、 。 英国食品安全规制改革就遵循了善治原则 在机构设立 机构运行 工作程序 资料来 , 、 、 、 源 风险评估等方面都强调先进 独立 透明 参与和责任 为了更好地进行食品安全规制改 、 、 、 、 。 革 贯彻善治原则 英国设立了一些食品安全管理与改革的机构 首先是在第二次疯牛病发 , , 。 生后的第二年 也就是 年 英国成立了食品安全改革优化规制工作组 , , ( 1997 Better 它强调改革要遵循透明性 持续性 目标性 比例性和责任性 RagulationTaskForce,BRTF), 、 , , 个原则 呼吁改革需要民众的广泛支持 后来 随着改革的深入 建立了英国食品标准局 5 , 。 , , 并以此为核心 建立了其他一些机构 颁布了相关法案 这 ( ), , , , FoodStandardsAgency,FSA 些机构分别是 科学技术办公室 优化规制工作组 , ( ), OfficeofScienceandTechnologyOST ( , ),地方优化规制办公室 ( BetterRagulationTaskForceBRTF