网络舆情治理的政府供给侧改革路径研究.pdf

网络舆情治理的政府供给侧改革路径研究 口韩永军 ，詹成大 (浙江传媒学院，浙江杭州310018) [摘 要 】当前，在我国社会发展过程中，网络媒体的地位和作用 日益彰显。随着 “互联网+”行动计划纳入企业 战略规划服务体系，网络传播的主体多元化、内容丰富化和速度快捷化 ，不断改变着政府、媒体组织和公众的互 动机制。另一方面，随着中国社会的不断发展和网络民主化进程的不断深入，政府网络舆情治理同时存在着缺 位、越位和错位的现象．正面临着前所未有的逻辑困境，给政府带来了严峻的挑战。以政府供给侧制度改革为视 角。总结出当前网络舆情的现实特点和我 国网络舆情治理现状和取得的成就，同时也对我 国政府当前网络舆情 治理 的制度设计、政府行动逻辑及其现实困境进行分析．从全球治理层面给 出网络真情治理的政府供给侧改革 路径，政府应该充分发挥主导性作用。提供有效的制度供给、公共政策供给、人才资源供给、科技供给、全球资源 有效供给和法治供给等。 [关键词 ]网络舆情治理；政府供给侧改革；全球治理；制度与科技供给；人才与资源供给 [DoI编号】10．1418o／j．cnki．1004-0544．2017．02．029 [中图分类号 ]G210．7 [文献标识码 ]A [文章编号 】1004—0544(2O17)02—0163-05 2015年 12月 16日，中共中央总书记 、国家主席 络舆情治理的研究主要体现在以下4个方面：(1)针对 习近平 同志在第二届世界互联网大会上发表主旨演 网络立法的研究，即运用法律手段治理网络舆情突发 讲，倡导提出 推“进全球互联网治理体系变革”“促进公 事件。美国主要围绕国家安全、计算机与网络安全等领 平正义”的重要主张。截至2015年 12月。中国网民规 域加强网络立法工作，如 《网络电子安全法案))(1999)、 模达6．88 ”。网络传播的主体多元化、内容丰富化和 《将保护网络作为国家资产法案)(2010)等共计 130余 速度快捷化，不断改变着政府、媒体组织和公众的互动 部法律法规。欧盟国家也以严格的法律制度规范保障 机制，网络舆情的能动作用也在不断加强。政府应当采 国家信息安全和公民隐私安全。如英国 调《查权管理 取必要措施 ，充分保障网络舆情 自由的正当权利 ，但政 法)(2001)、法国《信息社会法案)(1999)、德国信《息与 府存在着缺位、越位和错位的现象。另一方面，网上意 通讯服务法)(1997)等。意大利于2010年发布了一项 识形态交锋仍然激烈，境外敌对势力与反体制网络 “大 关于加强博客、微博等新兴网络平台发布的信息审查 V”、黑恶势力相互勾结，不断放大社会矛盾 ，煽动群众 的法案。亚洲国家亦如此，如新加坡 《网络管理办法》 非理性情绪，对抗党和政府、丑化党和 国家历史。侵蚀 (1996)和韩国 《促进使用信息通信网络及信息保护关 着政府公共政策公信力。网络舆情治理正面临着前所 联法)(2006)等。(2)针对政府专门性网络监管机构的 未有的逻辑困境。网络舆情治理是我国政府走向国家 研究。如美国的国家网络安全与通信整合中心、加拿大 治理体系和治理现代化的重要组成部分。也是中国政 的网络事件反应中心、德国联邦内政部的信息技术安 府参与全球治理，实现 “人类命运共同体”理念的重要 全局和联邦刑警局的 数“据网络无嫌疑调查中心”，希 体现。 腊 “网络犯罪部”和俄罗斯的联邦安全总局、网络监控 通过梳理国外相关研究文献可以发现．国外的网 中心、通信、信息技术和大众传媒监督局等。(3)针对行 基金 项 目：浙江省 自然科 学基金项 目(LY13G03003