商品混凝土行业的供给侧改革探讨.pdf

商品混凝土行业的供给侧改革探讨 商品混凝土行业的供给侧改革探讨 北京国建联信认证中心有限公司 田源 国家统计局数据显示，2015年我国商品混凝土产量164131万立方米，同比增长2．1％，增速同比回落 9．3％。当前我国经济增速由高速增长转为中速增长 。2015年 中央城市工作会议及2016年 “两会”提出了化 解过剩产能、供给侧改革、房地产去库存以及为结构性改革配套提供更加有力、积极的财政政策和更加灵 活、稳健的货币政策。特别是 《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》制定的 “城市发展路线图”也为现有商品混凝土企业提供了产品换代和产业升级的可选路径。本文试图通过对商 品混凝土产能过剩原因及企业现状的分析 ．提出行业的供给侧改革路径。 一 、 商品混凝土行业产能过剩的原因分析 1．我国经济增长速度 由高速增长转为中速增长．产能过度扩张与需求增长失衡，在终端消费不足的情 况下，出现产能过剩。1979年改革开放以来 。我 国历经连续35年年均9．8％的经济增长速度后 。2013年将全 年GDP增速 目标下调至7．5％．当前调整为6．5％ 7．5％。经济的高速增长带来固定投资的快速增长、与基础 设施建设密切相关的混凝土需求量快速增长。我 国商品混凝土行业的起源、发展恰逢改革开放以来连续的 经济高速增长期．固定资产投资需求增长迅速 。对混凝土市场需求增长的乐观预期激发了各类资本投资混 凝土企业的冲动。促进了商品混凝土行业 的迅猛发展。市场经济条件下未来混凝土市场需求变化存在很大 的不确定性。经济增速放缓导致混凝土需求减少，过度扩张的产能与需求增长失衡，在房地产等终端消费 不足的情况下。出现了产能过剩。 也就是说。经济发展具有周期性运行的特征。经济增速放缓、市场需求减少使得产能与需求失衡，导致 一 定阶段产能过度增长的混凝土行业出现了产能过剩。 2．技术进步与行业准人门槛导致产能增长迅猛 ．产能增速快于需求增长，导致行业产能过剩 。随着混 凝土生产、运输、泵送设备的国产化，先进技术成果转化以及技术进步速度的加快，混凝土行业设备的固定 资产投资额不断降低．我国的混凝土行业面临极好的发展机遇。不断实施的投资管理体制改革以及政府的 减政放权 。使混凝土行业方面的准人管制更为宽松。特别是上世纪90年代 以来，我国经济高速增长环境下 资本供给更为充裕 。在技术进步提速的背景下，各类资本投资混凝土行业 的热度不减，混凝土供给能力增 长加快 。需求能力增长受中长期因素制约相对缓慢，出现产能增长快于需求增长现象，为产能过剩提供 了 可能。 3．现有的经济统计、考评机制下，地方政府热衷于投资提速、忽略产业升级，不合理经济增长方式加剧 产能过剩局面。经济的高速增长带来混凝土需求看涨。一定阶段出现混凝土利润丰厚，短期的高利润加速 了社会资本投资进入混凝土行业。在土地、资源、资本市场发展不成熟的情况下，地方政府热衷于依靠投资 拉动经济、推动GDP增长。造成不同区域的恶性投资竞争，难以抑制产能扩张。混凝土行业的行政准入限制 与 自然条件的结合强化了混凝土行业的投资增长。 现存混凝土企业依托现有条件抢抓机遇实施技术进步增量增效，迅速提高产能。将竞争聚焦于资源投 入、产量扩张以及价格竞争方面，对提质提效动力不足，忽略了自主创新能力的提高和质量改善。增量动力 高涨、创新能力不足。导致低附加值产能过度扩张，整体行业技术水平较低、企业 自主创新能力薄弱。 - 68—． ． 11,盎材 商品混凝土行业的供给侧改革探讨 4．产业集中度不高。混凝土行业是高度竞争行业 ，因体制原因，长期的市场竞争没有实现资本和品牌 的有效集 中。属地行业管理模式制约了跨区域、跨所有制的兼并重组，产业集中度低使产业竞争过度 。 现有混凝土行业准入 门槛不高．区域经济发展不均衡导致机会市场一定阶段内将长期存在 ，出现潜 在的混凝土行业进入者 。企业间的信息不对称将个别企业的理性投资积聚成整个行业的非理性投资。加 上生产要素的投入到混凝土生产能力的实际发挥存在一定的时滞 ．在市场需求看涨的情况下．企业的投 资规划产能将超前于预期增长的市场需求 ．在需求高峰到来前这部分产能将转化为过剩产能．进一步降 低产业集中度 ．行业总体规划 的缺失及现有的行业属地管理模式给提高产业集中