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科学定位 理性发展 重视质量 保证效率 陈小言 [文章摘要] 本文结合学院实际，从学院定位、办学质量等方面论述了我院办学原则、方法，提出了“科学定位、理性发展、重视质量、保证效率”的发展观。 [关 键 词] 办学 定位 发展 质量 效率 济南铁道职业技术学院2000年由中专升格为高职以后，学校经历了一个包括办学理念、培养模式、教育管理方法、学校内部管理等全面的跨越式发展，高职办学规模从516人发展到8000人，基本建设、校舍改造和教学设备投资达一亿元以上，校舍增加了近四万平方米，已招生专业达到20多个。根据学科和专业建设的需要，专任教师增加了120余人。建立起院系两级教学管理体制，建成一个省级特色专业、五个校级精品专业，建成一大批实验实训场地，选拔了二十多名专业带头人，有70多名专业教师担任了特长生导师。培养出四届毕业生，每年的就业率都达到96%以上，经过毕业生回访，大多数学生的就业质量高、职业前景好。能够取得这些成绩，主要是因为学院领导班子对学院坚持科学定位、理性发展，全体师生员工培育起“为学生的学习和就业服务”的正确教育理念，在工作中重视质量、保证效率。通过不断的制度创新、内涵建设，建立起有利于学生个性发展的高职教育管理体系，努力实现让学生素质全面提高、个性自由发展的目标，形成了我院的办学特色。 2006年10月，党的十六届六中全会全面分析了当前的形势和任务，作出了《中共中央关于建设社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。联系我们学院的实际，必须按照党中央的要求，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观统领学校发展全局，科学定位、理性发展，从国家和学院的长远利益出发，同时解决好学院师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，重视质量、保证效率，建设平安校园，完善校内管理，推动办学的规模、质量、效益协调发展，按照和谐社会的理念，把学校办成让人民满意的职业学院。 科学定位、理性发展 坚持“学校要和谐，首先是发展”的观点，结合学院的实际理性发展。一所高职学院要想汇集优秀的师资和专家、办出有特色的专业、培养出又好又多的人才，首先要具备一定的办学规模。这是因为在每一个不同的专业群、岗位群中都涵盖了许多不同学科和不同门类的技术。以“机电一体化”为例，这是一个宽口径的专业概念，与其相关的技术有机械、电气、数控、信息等技术，学校只有形成了一些相对完整的专业群，每个专业群具备一定的实验实训规模，每年有连续不断的生源，才能养得起、留得住师资，专业才能办好。在这个意义上，系的设置应该追求“少而精”，对一个专业群而言，其中专业的设置应该“宽窄并济”，教师的配备应该追求“好而全、专业互补”。前几年我们始终强调“机”“电”见长、“工”“管”互补，效果是学院机械、电气系的专业优势带动了土木、信息、管理系的招生和发展。由此可见，坚持学校发展达到一定的规模，实际上是坚持发展优势专业群，把每个专业群的教师结构配备齐全，在实验实训建设中舍得淘汰和更新，从而达到一定的档次和规模。 在假设校舍无限满足的条件下，每一所学校的规模大小还取决于财务的“盈亏平衡点”，这个“点”主要与学校年度财政拨款、预算外收入多少、人员的工资标准、后勤和办公的必须支出（当时物价指数）等主要因素有关。当前财政对高职学院实行的拨款方式是按员工编制数（员工编制数与学校规模脱钩），而不是按在校生数核定，高职学院要想保证办学质量，确保师资数量和教育经费支出，就只能规模越大、亏损越大，决不是越大越好。经过测算，我院在财政拨款1000万元时的“盈亏平衡点”适应6000人办学规模，财政拨款3600万元（目前江苏的拨款每生3000元）时的“盈亏平衡点”适应12000人办学规模，换句话说，当财政拨款是1000万元时，如果要办到12000人规模，每年将亏损2600万元。当然，财政拨款和预算外收入也不是一成不变的。作为职业学院的领导应该了解发展趋势并开拓筹资办学的思路，而不应被“盈亏平衡点”套住，要根据本校的校舍、历史、声誉、生源、师资基础等条件综合考虑，科学定位规模，分步发展到位。处理好眼前利益与长远利益的矛盾，该争取的争取、能割舍的割舍。前任领导要为后任领导打下发展的基础、留下发展的空间。 重视质量、保证效率 随着职业教育的大发展和高等教育大众化的进程，我院在“十五”期间，通过三校合并组建、整合教育资源，办学规模从2500人扩大到8000人，教职员工从380人增加到660人，行政实行了二级管理。行政二级管理是学校规模扩大以后必须采用的管理体制，这样做首先是使管理重心下移、提高工作效率，但随之而来的是如何较好地坚持质量标准和控制管理成本。作为校长，