深化改革聚力创新聚焦发展.pdfVIP

专题 . FEATURE 江苏省粮食局党组书记、局长 陈杰 深化改革 聚力创新 聚焦发展 贯彻落实全国粮食流通工作会 二是处理好生产与消费的关 二、积极推进三大改革 议精神，我谈三点认识和想法。 系。虽然江苏省粮食产需平衡有余， 但存在结构性矛盾，小麦、稻谷产 针对当前粮食流通出现的问题 一、正确处理三大关系 需盈余 100 多亿公斤，大豆、玉米 和困难，要贯彻落实新理念，以深 和小杂粮缺口较大，特别是中高端 化改革为根本途径，加快推进三大 当前粮食市场出现了一些新情 粮食不能满足消费市场需求。处理 改革。 况、新问题、新矛盾，必须突出处 好粮食生产与消费的关系，必须以 一是推进收储制度改革。2016 理好三大关系。 多元、优质、安全的消费需求为导 年江苏省创新性推出了最低价粮食 一是处理好种粮与增收的关 向，调整优化粮食生产结构，生产 销售奖励和粮食收购担保基金两大 系。当前部分粮食品种供大于求特 适销对路的优质粮食，满足全面升 举措，守住了农民“种粮卖得出” 征明显，种粮农民增收难度加大。 级的消费新需求。 的底线，促进农民卖粮增收 30 亿 一些地区正在调整农业生产结构， 三是处理好收购与亏损的关 元。当前江苏省粮食库存再创历史 减少粮食种植面积。但调整农业生 系。近两年粮食购销价格倒挂，企 新高，不但造成仓容紧张，影响粮 产结构，必须在守住粮食生产能力 业经营困难。尤其是储备粮承储企 食收购，而且容易导致陈化变质， 不降低的底线，确保粮食安全的基 业必须按最低价开展轮换收购，对 增加财政负担。必须根据国家部署， 础上进行。要稳定发展粮食生产， 储备企业轮换经营影响很大，储备 加快推进粮食收储制度改革，执行 关键是要保障种粮农民的合理收 轮换出现了严重亏损，影响储备粮 好国家粮食最低收购价政策，控制 益，如何做到？必须走现代农业发 的正常运作。如何解决这个问题？ 好库存增量，并把粮食去库存放在 展的路子，培育新型经营主体，依 一方面，要完善相关粮食收储政策， 更加突出位置，减少库存存量。预 靠科技创新，发展规模经营，促进 理顺粮食购销价格；另一方面，要 计今年全省粮食收购 210 亿公斤以 “高产、优质、高效、生态、安全” 提高优质粮食轮换经营的比重，规 上，收购仓容不足的矛盾仍将十分 粮食生产，保障粮食有效供给。 避储备轮换和市场经营风险。 突出。我们将争取继续实施奖励销 20《中国粮食经济》2017年第3期 万方数据 FEATURE . 专题 售政策，强化省内外粮食产销衔接， 实粮食安全省长责任制，突出提升 为载体，加快推进智能粮库建设， 促进粮食去库存，保障有仓收购。 三方面发展水平。 发展粮食新型经营业态，创新粮食 二是推进市场监管改革。2016 一是提升产业发展水平。2016 营销方式，推进电子交易平台建设， 年江苏省实施了“市场监管提升工 年度江苏省粮食产业经济呈现出稳 提高粮食流通效率。 程”，扛起粮食质量