圣保罗大都市区在巴西城市体系中的地位与作用.pdfVIP

国际城市蓝皮书 金砖国家城市专辑　 BRICSCitySpecialEdition 圣保罗大都市区在巴西城市 体系中的地位与作用∗ 　 卡佐 ·纳卡诺　 雷纳托·辛巴里斯塔作　 苏 宁　 汤 伟译 摘　要：　 圣保罗大都市是巴西最重要的大都市区， 也是金砖国家中重 要的特大型城市。 本文分析了该大都市区的发展动因、 演变 过程及发展特点。 文中提出巴西城市化总体演进趋势对圣保 罗大都市区的影响， 特别是城乡移民对该大都市区发展的主 要作用。 同时分析了边缘城市化模式对于圣保罗发展的社会 影响， 以及圣保罗区域工业发展的特点。 圣保罗大都市区在 巴西国家城市体系的地位和作用也得到了梳理。 关键词：　 圣保罗　 城市化　 产业发展 ∗ 本文为“金砖四国城市实验室第一次金砖国家大城市治理”（上海）国际研讨会会议论文。 ３１０ 圣保罗大都市区在巴西城市体系中的地位与作用 圣保罗大都市区 （ＳãｏＰａｕｌｏｍｅｔｒｏｐｏｌｉｓ） 位于巴西的东南地区， 由３９个 市政当局组成，２０１０年， 该大都市区的人口达到 １９７０ 万， 其人口占巴西全 国人口的４２１％；２０１２年， 该大都市区的ＧＤＰ产值占巴西的５５２％； 该区 所在的东南区域， 是巴西城市化程度最高、 最为繁荣、 产业与经济发展水平 最高的地区； 该地区是巴西企业总部最为集中的区域， 也是中产阶级和高收 入人群主要集聚区域。 一　巴西城市化演进对圣保罗大都市区的影响 1 巴西大都市区人口增长阶段 ２０世纪六七十年代， 巴西大都市区的人口增长进入加速阶段， 年均增 长率约为３％。 这一人口增长情况主要缘于２０ 世纪后半期巴西的城乡关系 调整。１９５０年， 巴西３５％的人口居住在城市区域。 到２０１０年， 这一比例上 升至约８５％ （见图１）。２０世纪六七十年代， 是巴西人口进入城市的主要时 期， 在这一阶段， 随着城市人口超越农村人口， 巴西国内在政治、 经济与文 化领域也发生了重要转型。２０世纪后半期， 巴西的城乡状态转换也伴随了 人口与流行病学方面的变化， 这些变化导致了高城市化率、 人口出生率低于 更替水平 （每个育龄女性平均对应１８个孩子）、 低死亡率以及慢性病致死 人数大幅超过传染病等诸多新的情况。 2城乡关系变化的影响因素 这种城乡结构变化形成了巴西当前的城市体系， 其变化受到一系列全国 性因素的制约， 具体相关因素如下。 （１） 巴西的 “保守主义现代化 “（ＣｏｎｓｅｒｖａｔｉｖｅＭｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ） 进程使得 该国诸多区域， 特别是东南部、 中西部和北部的农业综合企业迅速发展。 新型管理技术以及现代科技在农业领域的应用， 以及农业机械装备的使用 成为促进农业发展的重要手段。 乡村区域的 “保守主义现代化” 导致土地 集中、 一些区域的干旱问题加剧， 并将小土地所有者排挤向城市与城镇区 域。 ３１１ 国际城市蓝皮书 图１　 巴西１９５０～２０１０年的城市—农村人口比例 资料来源： 巴西地理和数据统计局相关年份的人口统计。 （２） “进口替代” 战略的实施， 促进了产业的发展。 汽车和耐用消 费品领域的跨国公司大量进入巴西， 这些企业在南部与东南部的主要城 市中建立了产业中心。 这些城市吸纳了大量东北部贫困与社会问题突出 的乡村区域的移民， 其中圣保罗、 里约热内卢两个大都市区的吸纳量最 大。 （３） 工业产品以及通信媒体产品的消费增长， 促使社会文化与人们生 活方式发生变化。 新的消费方式的拓展， 使得现代城市生活方式得到广泛认 同， 乡村生活则被视为传统与过时。 3城乡移民流动与圣保罗大都市区的发展 巴西各区域的农村移民向大城市的流动是城乡关系转变的主要原因。 同 时， 移