公共文化服务的创新模式研究——以西安市高陵区“110”模式为例.pdfVIP

公共文化服务的创新模式研究 公共文化服务的创新模式研究 　 ———以西安市高陵区 “１１０” 模式为例 　 穆平潮∗ 摘　要：　 近年来， 西安市高陵区在服务群众、 发展群众文化的过程中， 借鉴公安 “１１０” 服务模式， 探索建立了公共文化服务 “１１０” 示范项目， 即 “群众只要有文化诉求， 只需拨打一个 特设电话号码， 就能及时享受到便捷、 快速、 均等的公共文 化服务”， 有效满足了农民群众不断增长的精神文化需求， 在 全区形成了人人参与公共文化、 人人享受公共文化的良好 氛围。 关键词：　 “１１０” 模式　 公共文化服务　 高陵区 高陵区公共文化服务 “１１０” 示范项目的实施， 使公共文化服务的综合服 务效益得到显著提升， 实现了公共文化服务的均等化， 加快了高陵区现代公 共文化服务体系的建设步伐。 高陵区公共文化服务 “１１０” 实施以来， 受到了 人民群众的普遍好评。 群众文化需求得到了最大程度的满足，人民群众参与公 共文化活动的积极性普遍提高。 全区现已形成百队、 千场、 万人参加的活动队 伍，全年的各类文化活动已达到１０００场次以上，群众参与率超过８０％。 ∗ 穆平潮， 研究馆员， 陕西省艺术馆馆长助理、 陕西省公共文化服务体系建设专家委员会副主 任、 陕西省群众文化学会常务副会长、 国家公共文化服务体系建设专家库专家、 国家公共文 化政策研究基地特约研究员， 研究方向为群众文化、 公共文化。 ２３ ３ 中国公共文化政策研究实验基地观察报告（2016~2017） 一　高陵区公共文化服务“110”模式的基本情况 （一）“110”模式的文艺基础 　 　 ２００７年， 高陵区文化馆组织开展了 “高陵农民文化节暨群众文化大舞 台建设工程”， 这是一项集农民群众文艺演出、 队伍建设、 群众创作、 理论 研究、 提高培训于一体的综合性文化惠民工程。 大舞台活动分为三个层面： 一是在春节期间和夏季举办了１２场全区域的大型综艺性农民文化活动展演； 二是组织全区有演出能力的６０ 支文艺团队每月在乡村、 社区进行演出； 三 是全区８０余支文艺团队每周在当地进行单项研讨。 这样便形成了年有大型 活动、 季有展演、 月有会演、 周有单项研讨的良好推进形式。 至２０１２年， 全区已成立的文艺团队达 １００ 余支， 经过文化馆验收挂牌 的直属团队达２８个。 高陵群众文化大舞台活动已从最初的４００人参与， 逐 渐发展成为如今百队千场、 万人参与的大型活动。 同时， 全区成立了叶浓文 化艺术研究会、 美术家协会、 作家协会、 民间传统文化艺术协会、 奇石博物 馆、 钱币博物馆、 祥顺博物馆等 １０ 多个民间文化社团和机构， 形成了省、 市及各县文化界普遍关注的 “高陵公共文化现象”。 （二）“110”模式的内涵 随着高陵经济的跨越式发展和群众对文化生活的渴求与期望愈加迫切， 高陵区委、 区政府提出了 “发展成果全民共享” 的惠民理念。 为了更好地 服务群众， 高陵以县文化馆为主导， 从２０１２ 年初开始探索试行公共文化服 务 “１１０” 模式。 所谓公共文化服务 “１１０”， 就是借鉴公安 “１１０” 模式， 依托现有文 化资源， 满足基层人民群众在社会文化活动中的合理诉求。 内容包括地方 文艺队伍的创建、 对艺术创作的指导与扶持、 文化艺术成果的展示与推 广、 传统民间文化的挖掘与保护、 自乐班团队的培训与演出等； 特点是向 ２３４ 公共文化服务的创新模式研究 社会公布特设电话号码， 基层人民群众在