中国种业“走出去”战略的外延式发展浅论.pdfVIP

中国种业“走出去’’战略的 外延式发展浅论 成运伟 (中种集团云南种业有限公司 石林652200) 国家连续l3年发布以“三农”(农业、农村、 1 “走出去”的战略性思维 农民)为主题的中央文件，强调了“三农”问题在中 国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。同 “走出去”，有助于提高其他发展中国家的种业， 时，国家大力支持民族种业，国内种企与国际领先种 缓解饥饿与贫困，确保粮食安全，这与联合国千年发展 企日益缩短差距，成为一方面的引领者，同时交流日 目标一致，令我国处于道义制高点；同时， “走出去” 益密切，越来越多的专家学者、技术、设施设备材料 还有助于提高我国种业竞争力，拓展发展空间，推动农 等被引入国内。随着“一带一路”和“走出去”战略 业现代化，提高外交、粮农事务影响力和制定国际规 的实施，民族种业不单单要从海外引进人才、资源、 则、影响价格形成的话语权。 资金，更要将我们的优良品种、高精尖技术、理念甚 要下力气投入，做好技术、人才、管理等各方面的 至文化输出海外，这将是民族种业发展振兴的重要举 储备，且要做好长周期的准备，不能急功近利。要针对 措。政策上要开始支持企业到国外建立研发中心，整 目的国的特点，开展属地化的产品研发、产品测试、品 合国外优异资源和技术，并鼓励企业在境外申请知识 种审定、产品供应链建设、营销合作伙伴关系建立、售 产权保护，支持有品种权和专利技术的企业开拓国外 前售中售后服务等一系列工作，要充分考虑文化差异和 种业市场。我国种子企业针对东盟各国、非洲、中亚 国际经济政治发展情况。 等国家或地区的合作空间不断被拓展。在开放中竞 需要明确的是，种企“走出去”，还必须学会放长 争，在竞争中发展， “走出去”可以有效促进我国从 眼光，克服单纯的贸易思维。 “走出去”不是单纯将 种业大国向种业强国转变。 种子卖到国外去，而要象跨国种子企业那样“落地生 二是执法大队履行的执法职能太多， 难以经常牵头组织 4．2建设县级种子质量监督检测体系 开展种子市场执法检查。 建议省级以上业务主管部门积极争取项目，投资建 3．7从业者素质较差 设县级种子质量监督检测站和品种区域试验站，构建完 我州的种子企业和代销商法律意识淡薄，从业者素 善的质量监管体系和区域试验体系。 质较差，虽然经过多年的宣传、教育、行政处罚，但违 4．3加强队伍建设，提高整体素质 法生产经营的现象仍时有发生。 建立适应新时期社会主义市场经济发展的行业队 伍。一要加强业务、政治培训，建设学习型队伍，保持 4措施及建议 与时俱进的业务水平和政治洞察力。二要引进懂行人 才，提高行业创新能力。三要强化管理，建立健全激励 4．1 种子管理专项经费扶持 约束机制，实施优胜劣汰，充分调动行业全员主观能动 一是建议省级以上业务主管部门加大对县级种子管 性。 理站的种子管理专项经费的扶持力度，主要用于品种试 4．4加强种子从业人员培训 验、新品种展示、质量监督检测、市场监管、信息统计 针对种子从事人员文化素质不高问题，基层种子管 及备荒救灾种子储备等；二是要统一配备执法专用车 理部门应该加强农业技术、种子相关知识及《种子法》 辆，基层种子管理站不少于两辆，统一外观标识；三是