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事业单位在线网络系统功能设计方案 （讨论稿） 目 录 一、总述 二、网上登记管理系统 三、内部办公系统 四、公共服务系统 五、有关说明 国家事业单位登记管理局 2003年9月18日 一、总述 党的十六大明确将大力开展电子政务作为深化我国行政体制改革的一项重要内容。国家事业单位登记管理局作为中央编办委托和授权的行政综合执法部门，建立事业单位在线网络系统，实现事业单位登记管理网上行，是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真实践执政为民的具体行动。事业单位在线网络系统的推广实施，要求达到如下五个目标：第一，要极大地方便事业单位登记管理工作。遍布全国各地的任何一个事业单位，在任何一台可上网的计算机中，任何时候都能够顺利办理法人登记管理的各项事务；第二，要大幅度地减轻事业单位的经济负担。按条例法规要求，全国已登记的120万个事业单位法人，每年都要进行一次年检，相当多的事业单位法人还需进行各种内容的变更登记或其他登记，按传统的办理程序，每次年检或办结一项登记，事业单位的经办人一般都要往返三次左右。实现网上登记管理，事业单位的经办人往返登记机关的次数可减至0至一次。仅全国节约的差旅费用就以亿元甚至十亿元计；第三，事业单位的各种报表填写和登记机关的审查，都可以在网下完成，而后上网提交，从而可大幅度地提高了各级登记机关的工作效率，节省了登记管理的办结时间；第四，规范了登记机关的行政行为，大幅度地提高了其行政执法水平和服务质量；第五，改善了各级登记机关的社会形象，大幅度地拓展了为事业单位和广大社会公众服务的种类和深度。 (一) 域名 事业单位在线网络系统的英文域名：;（同时注册 ）。中文域名：事业单位在线。 事业单位在线网络系统的各地方分系统的域名是： 北京市 英文域名：;中文域名:事业单位北京在线。 河北省 英文域名：;中文域名:事业单位河北在线。 (其他类推，但陕西、山西两个英文域名第一字母相同的则需作区别处理，如下。) 陕西省 英文域名：;中文域名:事业单位陕西在线。 山西省 英文域名：sydg. ;中文域名:事业单位山西在线。 （二）总体结构 事业单位在线网络系统分为三个相对独立而又相互联系的子系统：一是网上登记管理系统；二是内部办公系统；三是公共服务系统。如图: 图1：事业单位在线网络系统功能示意图 1、网上登记管理系统： 电脑上插入了“事业单位专用驱动光盘”的用户，按照提示上线后直接进入“网上登记”系统。第一层界面有“设立登记（备案）”、“变更登记”、“注销登记（备案）”、“年度检查”和“证书补领”5个窗口。如图: 图2:事业单位在线网上登记示意图 未使用“事业单位专用驱动光盘”进入“事业单位在线”的用户点击“网上登记”后，第一层界面只有“设立登记（备案）”窗口。 点击“设立登记（备案）”窗口后，第二层界面上出现用户注册、问题解答、表格下载与打印、申请材料提交、回复意见接收5个窗口。其中没有使用“事业单位专用驱动光盘”或未经“用户注册”的用户点击表格下载与打印、申请材料提交、回复意见接收3个窗口（打不开）时，屏幕上出现提示：请进行“用户注册”或插入“事业单位专用驱动光盘”。 分别点击“变更登记”、“注销登记（备案）”、“年度检查”、“证书补领”窗口后，第二层界面均设问题解答、表格下载与打印、申请材料提交、回复意见接收4个窗口。4个窗口的工作界面设计相同，其中的表格下载与打印、申请材料提交、回复意见接收3个窗口的工作界面设计，类似于“Microsoft Word”文档的工作界面（屏面上方有应用方便的工具栏条，下方有“打印”、“下载”、“申请材料提交”、“回复意见接收”按钮等，点击这些按钮后需对打印表格的份数、下载表格、下载后存储位置等进行“确认”。 电脑上插入了“登记管理机关专用驱动光盘”按照提示上线进入“事业单位在线”的用户，点击“网上登记”窗口后的第一层界面设有“设立登记（备案）”、“变更登记”、“注销登记（备案）”、“年度检查”和“证书补领”5个窗口。点击以上5个窗口中的任一窗口后，出现第二层的工作界面均设有录入材料、申请材料接收、材料下载、回复意见、证书打印5个窗口，界面设计类似于“Microsoft Word”文档的工作界面（屏面上方有应用方便的工具栏条），下方有打印、下载、材料接收、回复意见、核准、永久信息修改、区划代码调整、材料转送等按钮。 2、内部办公系统：第一层界面设统计分析、文件撰发、文稿编辑、文件查阅、请示报告、信息查询、跟踪检查、网络会议、电子信箱9个窗口。如图： 图17：数据示意图 3、公共服务系统：第一层界面设政策法规、办事流程、登记管理机关（各个登记管理机关有关情况介绍）、登记管理论坛、登记管理信息、社会服务、网上投诉、省市分站、网上登记9个窗口。如图： 图4：公共