民事诉讼证据制度的新发展——兼述举证时限与证据交换制度.pdfVIP

第43 卷 第l 期 河南大学学报（社会科学版） VOI. 43 NO. l 2003 年l 月 JOurnaI Of Henan University （SOciaI Science ） Jan. 2003 民事诉讼证据制度的新发展 ———兼述举证时限与证据交换制度 赵 钢 （武汉大学法学院，湖北武汉430072 ） 摘 要：《证据规定》的颁布施行，是民事审判乃至整个民事诉讼领域中一件意义重大的事情，它必 将对我国的民事司法制度产生广泛而深刻的影响。但人们对证据制度改革的企盼，特别是民事诉讼理 论界所期待的证据规则，却并不是最高人民法院已出台的《证据规定》，而是国家关于民事诉讼证据制 度的立法完善。然而，最高人民法院之所以急于出台这一《证据规定》，亦有其较为复杂的现实背景。 从某种意义上说，它是最高人民法院在现实条件下所采取的“迫不得已”的应急举措。现行立法规定的 不足，在客观上要求从立法上对民事诉讼证据制度予以完善。 关键词：民事诉讼证据制度；举证时限；证据交换制度 中图分类号： 0l - 0l07 - 06 D925 文献标识码：A 文章编号：l000 - 5242（2003 ） 应有的丰富内容；尽管最高人民法院在《关于适用 一、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》 的出台背景、显著特点及重要意义 （以下简称《适用意见》）中，对证据问题又作了9 条 200l 年 l2 月2l 日，最高人民法院公布了《关 解释性规定，并且其他有关法律和司法解释中的个 于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《证据规 别条款也对证据问题有所涉及，但就总体而言，这些 定》），自2002 年4 月l 日起，该《证据规定》已开始 规定都是零零碎碎的，在内容上缺乏系统性、完整性 施行。《证据规定》的颁布施行，是民事审判乃至整 甚至合理性。因此，这种“粗放型”的立法必然会导 个民事诉讼领域中一件意义重大的事情，它必将对 致司法实践中在诸多关涉证据的问题上，当事人和 我国的民事司法制度产生广泛而深刻的影响。但平 人民法院均缺乏明确的规范可供遵循，具体表现为： 心而论，人们对证据制度改革的企盼，特别是民事诉 当事人举证与法院调查取证的各自适用畛域不清； 讼理论界所期待的证据规则，却并不是最高人民法 举证责任分配的界限不明；当事人举证的保障机制 院已出台的《证据规定》，而是国家关于民事诉讼证 欠缺；证人作证制度有欠合理；质证制度尚属缺漏； 据制度的立法完善。然而，最高人民法院之所以急 法院对证据的采信和事实的认定缺乏透明度，等等。 于出台这一《证据规定》，亦有其较为复杂的现实背 显然，现行立法规定的不足在客观上要求从立法上 景。从某种意义上说，它是最高人民法院在现实条 对民事诉讼证据制度予以完善。 件下所采取的“迫不得已”的应急举措。 另一方面，从近年来法院系统所进行的审判方 一方面，在民事诉讼中，证据问题可以说是一个 式改革实践来看，证据制度的缺陷已经成为制约改 核心问题，这就要求《民事诉讼法》中必须具有比较 革向纵深发展的一个瓶颈问题。肇始于20 世纪80 完备的证据制度。但长期以来，我国的民事诉