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战后初期伊瓦特的亚洲协调政策 与澳亚外交经贸关系的发展 张秋生 内窑提襄 H.V. 伊瓦特从 1941 年 10 月至 1949 年 12 月出任澳也利亚外#部长。战 后初期澳大利亚的外交放动主要是由伊瓦特所开创的，特别是他提出的翻亚洲政策……协 调政策，极力主张扩展与亚洲的外交联单，积极发展经贸关单，密切关注亚洲事务，寻求在与 两方相互信任和且患J.础上加强现澳地区合作，增进相且现解.伊瓦特的新现洲协调政策 在调毅、改善和发展战后澳31!.关单方面自产生丁重大影响，取得了不少积极成果，促进了澳大 利亚岛亚洲国靠外交和绞贸关单的发展，并在一定税1史上影响了 20 世纪五六十年代及其以 后的澳大利亚外交， 关键诩澳大利亚伊瓦特亚洲协调政策 一、亚洲协调政策提出的背景与甚本内部 第二次世界大战后至 60 年代.澳大利亚的亚洲政策因受困际政治形势与愈识形态的制约，总体 上一直陷于冷战的误区.~且亦有偏得肯定和具有权极怠义的方面.特别是在朝鲜战争爆发前的 1945-1949 年，伊瓦特优溯大利成外长兼联大.:t席的时期.他提出的亚洲协渊思想与政策.嘴一度促 进了澳大利亚与亚洲回家外交和经贸关系的发且是. 伊瓦特从 1941 年 10 月至 1949 年 12 月出任现太利亚外务部长兼检察总长战后初期澳大和IJjf 的外交活动主要是由伊瓦特所开创的，特别是他提出的新亚洲政策……协调政策，在改善和发展战后 澳3E关系方面产生了熏火影响.取得了不少积极成果，并在一定程度上影响了战后五六十年代的澳大 和m外交. 伊瓦特新亚洲政策的提出有其特定的国际和国内背景。第二次世界大战结束以后，世界格局利 亚太因际关系发生了深刻而重大的变化。英国和法国两个老牌殖民大阙严重削弱，美阁成为资本主 义世界的霸主.亚洲民族解放运动风起云涌.东亚、东陶亚及澳大利亚北部的众多国家获得独立，以中 华人民共和国为代袤的一些闰家走上社会主义道路。澳大利亚长期依赖的大英帝国已元力维持在远 东的统治，准备从亚洲撤退…...这一系列变化迫使地处陶太平洋、与波洲毗邻的澳大利亚必须作出自 己的外交选择。 ilö 澳大利亚由于受到因际政治格局的影响，特别是炎、苏两大不阔的政治背垒的敌对 2007 年第 5 期 54 t!t界历史 冲突.影响并制约了正常的澳亚外交关系和经贸关系的发展。 战后初期，澳大利j]f阙内的绞济与政治状况也对其j]f洲政策的调粮产1:T1量要影响。~时连续 执政的工党政府副临的主要任务是恢复发展经济、保怜货币稳定、充分就业和改楼桶和l 制度，维持性 会安定，使资本主义文明化币。而战时的巾央权力集中周而不断受到挑战，反对派攻击工党政府在 推行社会主义和共产主义。在集中和分权的问题上，工党主张实行审慎的渐激改革，伊瓦特也主张 联邦政府应在战后 5 年内保留相当的权力面.祉会和经济方面的巨大变化，使原有的澳大利亚社会 1: 1吉利方针政策而临冲击.战前i:要商向英b国和!Æ联邦的经济贸局政策已难以适应经济发展的需 要，澳大利亚的小麦和羊毛出口急于伤~新的市场。战后澳大利班的经济恢复和中阁部开发常姿引 进大量移民，而以移民部民卡尔韦尔为代表提出的移民政策仍螺持排斥有包人种的种族主义的立场。 他们想通过排斥j]f洲移民的方法，保护其本身的工放和工资率不受廉价晶竞争的影响，从而维持高 度的生活水平和欧洲的文化哩。恢复发脱经济、增加经济贸易的需求与搜大利亚政府传统的封闭和 隔阂j]f洲的政策产敛了尖锐的矛盾 在这种特殊的政治纷济形势下，作为外伏的伊瓦将展现了其独特的外交视角与卓越的外交才能， 他提出了新的亚洲观和l 亚洲协调政策.并加以实践.使澳大利亚…度摆脱了外交上述茫徘徊‘无所适 从，经济贸局上岛生一有限、难以扩展的局闹，与j]f洲国家关系有了一定的起色与转折. 澳大利亚研究澳亚关系的著名学者戈登·格林伍德指出:在亚洲和阁太平洋，英国作为一个帝 阙主义阙家已在ii步后退，无论如何，在对待那些起而反抗‘帝国烹义贝和t;牌帝国主义列强方面，模 大利就绝耐不能离依靠英国的指导了.曲战后的政洲形势使澳大和l)i配必须变