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试述中国政治模式的未来发展趋势 　　摘 要：改革开放30多年来，我国社会发生了翻天覆地的变化，经济高速增长、社会协调发展、人民生活水平不断提高，因此，中国特色的政治模式及其未来的发展趋势也成为中外学者关注的焦点问题。本文主要对此进行论述。 　　关键词：政治模式；现状；发展趋势 　　中图分类号：D62 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2010）08-0113-01?? 　　一、中国政治模式的基本内涵 　　中国特色政治模式的内涵，概括来说，就是：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等。如果把中国政治模式高度抽象，可以归纳为“执政党主导的治理模式”????[1]??，其内涵有三：一是在市场经济基础上建立体现党政一体化的治理模式。它主要是指，在国家中并存着党政两套并行的公共治理组织，即政府的行政系统和执政党的党务系统。二是在法治基础上，建立体现人民当家做主的民主政治模式，主要是通过凸显人民主权地位以及人大制度，实现中国式的代议民主制度。三是在多党合作的基础上，建立体现共产党执政的政治协商制度，其核心在于通过共产党领导的多党合作而非多党竞争，实现政治协商和民主监督。 　　二、中国政治模式的现状分析 　　（一） 中国政治模式的优越性 　　中国社会的巨大变化，在一定程度上归功于中国的政治模式，实践证明，中国的政治模式有其自身的优越性： 　　第一，以执政党为主导的政治模式能够保证共产党的集中统一领导，有利于集中力量办大事。在我国，从中央到地方的层级结构保证了党中央决策贯彻执行的有效性和一致性，同时有利于党组织和基层人民之间信息的上传下达，尤其是在发展社会主义市场经济的关键时期，保持中共强有力的领导作用，有利于集中力量办大事。从5?12汶川特大地震的抢险救援，北京奥运会的成功举办以及最大限度的克服全球金融危机的危害过程中，无不体现了中国政治模式的这一优势。 　　第二，有利于维护社会的稳定，国家的统一。目前我国正处于转型期，不稳定因素大量存在，各方面制度建设也不够完善，如果没有一个强有力政党来组织社会，长期有效的发展就不可能实现。 　　第三，人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度等政治制度最能体现人民当家做主的原则和社会主义的优越性。在保证中央统一领导的前提下，能够协调各阶层、各民族的不同利益，充分调动最广大人民群众的积极性。人民代表大会制度和政治协商制度能起到政治纳新的功能，有利于吸收更广泛的社会力量来表达他们的利益要求，对于充分发掘人才资源，做到决策的民主化和科学化具有重要的作用。 　　（二）中国政治模式所面临的挑战 　　第一，政治运行主体的分权和分工不够明确。首先，党和人大的权力有待进一步规范。表现在：一是有些单位不经过人大的法定程序，直接以决定、意见、通知等方式，要求有关国家机关甚至全社会贯彻执行党的主张。二是人大任免干部流于形式，普遍存在“办手续”、“走过场”的倾向。三是人大的监督权在实际中很难真正落实。其次，党和政府的权力有待进一步理清。目前，权力过分集中于党的领导机关，导致了家长作风、特权现象、破坏法治等种种弊端，不利于政府行政职能的发挥。再次，我国没有实现真正的司法独立。 　　第二，权力监督与制约机制不够完善。当前我国正处于社会转型期，政治经济体制还很不完善，不少问题的解决都必须依赖于监督机制的制约，但是我国的监督制约机制还不够完善，表现在：一是对执政党的监督机制不够完善。二是人大的监督制约作用没有充分发挥出来，三是体制外的监督与制约机制缺乏，群众监督，舆论监督，民主党派监督的监督作用发挥的还不够，全社会的监督意识还没有真正形成。 　　第三，选举机制不够完善。主要体现在以下方面：首先，候选人的提案与确定环节上的不足。在选举实践中，在代表提案的时候，往往强调先进性、广泛性，而对代表的参政议政能力重视不够。其次，官员代表人数过多。这样，在选举中，不利于对行政级别高的官员实施强有力的监督。三是选举层级过多。县级以上各级人大代表都是采用间接选举的方式产生的。这样民意被过滤和稀释的可能性较大。此外，在选举过程中，还存在着竞选机制不足、选区划分和名额分配上的缺陷以及流动人口的选举权得不到充分保障等问题????[2]??。 　　三、中国政治模式的未来发展趋势 　　从上文的分析中我们可以看出，中国的政治模式具有其自身的优势，但也存在诸多问题。我认为其未来的发展趋势，势必会从“执政党主导的治理模式”转向“人民意志主导的政治模式”。要促成我国政治模式的成功转型，其内在动力就是进行政治体制改革，应该从以下方面入手： 　　(一)合理划分政治运行主体的权力界限 　　首先