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第6章项目采购与合同管理 李苏剑 第6章 项目采购与合同管理6.1 项目采购管理6.2 招标投标管理6.3 项目合同管理 6.1 项目采购管理 6.1.1 概述  6.1.2 项目采购的原则 6.1.3 采购规划 6.1.4 常用的采购规划技术和工具  6.1.5 项目采购谈判 6.1.1 概述  采购是从系统外部获得货物/土地工程和服务的采办过程。 采购贯穿于项目生命周期的全过程，能否在指定时间和预算成本内保质保量地完成采购任务，直接影响项目的完成。 实践证明，许多项目的失败不是失败与项目实施，而是采购环节的问题造成的。 6.1.1 概述 按采购的内容划分：货物采购：属于有形采购，购买项目投入物。如： 机器、设备、仪器仪表、材料等。土地工程采购：属于有形采购，选择工程承包单 位。 咨询服务采购：属于无形采购，聘请咨询公司或专家。 6.1.1 概述 按采购的方式划分：招标采购 *公开竞争性招标（国际、国内） *有限争性招标（邀请招标或选择招标）非招标采购 *询价采购 *直接采购 *自营工程 6.1.2 项目采购的原则1、经济性和效率性原则2、公正性原则3、竞争性原则 6.1.3 采购规划 采购规划是采购者确定项目需要从系统外部获得哪些货物、工程和服务，以保证项目的实现。 采购规划的结果是制订采购管理计划和工程说明。 6.1.3 采购规划制定采购规划的前提：货物或服务的种类性能规格质量要求需求数量国际国内的价格和供求状况外汇市场情况国际贸易支付办法保险、损失、赔偿惯例 6.1.4 常用的采购规划技术和工具1、自制或外购分析2、短期租赁或长期租赁分析3、采购专家的介入4、经济采购批量分析 1、自制或外购分析 利用平衡点分析法进行自制或外购分析： 例：某项目实施需求甲产品。若自制，单位产品变动成本12元，但需要一台设备，价格为4000元；若外购，购买量大于3000件，价格为13元/件；购买量小于3000件时，价格为14元/件。试问，该组织如何决策？ 1、自制或外购分析 决策方案： （1）当用量为0~2000件时，外购为宜； （2）当用量为2000~3000件时，自制为宜； （3）当用量为3000~4000件时，外购为宜； （4）当用量大于4000件时，自制为宜； 2、短期租赁或长期租赁分析 短期租赁还是长期租赁要根据使用时间、租金多少来综合考虑。 例：某项目经理部因施工需要某台特殊设备，若短期租赁，租金按天计算，每天150元；若长期租赁，租金每天90元，但必须交纳固定手续费6000元。如何决策？  2、短期租赁或长期租赁分析 决策方案： （1）当使用时间大于100天时，长期租赁为宜； （2）当使用时间小于100天时，短期租赁为宜。 6.1.4 常用的采购规划技术和工具3、采购专家的介入 美国对国防科研和武器装备采办实行集中统一的管理体制，设立装备采办统管机构，对武器装备的整个发展过程实行“从生到死”的全寿命管理。美国武器装备采办由国防部负责采办与技术的副部长办公室统一领导，全面负责国防科技预研和武器装备研制、生产、采购、试验、鉴定、后勤管理和装备维修等工作。三军均设有主管武器采办政策计划的主管部门和相应的采办实施部门，负责本军种装备研制、生产、采购、维修的具体组织实施，从而建立了以国防部为主、其它有关政府部门为辅的系统庞大的武器装备采办管理体系。 6.1.4 常用的采购规划技术和工具 4、经济采购批量分析 四个算例 初步洽谈阶段 要求谈判双方做好市场调查、签约资格审查、信用审查等工作。在初步接洽过程中，双方当事人一般为了达到预期效果都会就各自关心的事项向对方提出要求或说明并澄清一些问题。这方面的问题包括：项目名称、规模、任务、目标和要求；当事人双方的主体性质、资质状况和信誉；项目已具备的实施条件等。 实质性谈判阶段 合同的标的、数量和质量、价格和支付办法、履约的要求、验收、违约责任等。 签约阶段 谈判的技巧 努力将谈判地点放在自己组织所在地 尽量让供应商或分包商在谈判中多发言 谈判发言必须充分准备不能杂乱无章 谈判争论时发言不要激动 谈判双方要相互顾全体面 谈判一定要避免过早摊牌 要满