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教师流动制的价值取向和面临的困境 院系：安阳师范学院教科院 姓名：闻凤英 专业：09小学教育 学号：090703035 【摘要】：教师流动”在《中华人民共和国义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010－2020》中有明确规定，“教师在同所学校任职不能超6年”，这一极具轰动效应的教师“流动制”，是剑指这些年深受诟病的“择校热”，目标就是通过均衡配置教师资源，来实现教育公平的追求“有质量的教育公平”成为当前教育研究与实践的重点。从城乡均衡发展立场看,随着教育“普九”任务的完成,城乡教育机会公平已经基本实现,而城乡教育质量差距依然非常突出。而加强教师的定期流动无疑将起到事半功倍的效果。然而在教师流动制的具体实施中还是是存在着很多现实困境。 关键字：教师流动制 教育公平 择校热 现实困境 一、实行“教师流动制”的理论和现实意义： 理论意义：基础教育均衡发展的本质是实现优质教育资源的均衡配置,而教师资源是所有教育资源中最重要的资源,因此,教师资源配置既是基础教育均衡化的核心内容,也是校内教育均衡发展的核心内容。现在，世界上很多国家都已形成了完备的教师定期流动轮换制，并将此作为促进区域教育均衡发展的一项制度。在我国基本完成“普九”目标后，打破校际壁垒，建立教师定期轮换流动制度，应该成为我们认真思考的一个现实问题。我们相信，“流水不腐，户枢不蠹” 。教师合理、有序、定期的轮换流动制度，必将有利于教育资源的合理配置，有利于教师的健康成长，有利于区域内校际师资的均衡发展，也必将有利于基础教育的公平的实现。可以缩小甚至弥合校际间差异，改善薄弱学校状况，维护教育的公正和公平，提高基础教育的整体质量。 教师流动制的现实意义 从长远角度来看，教师合理流动制度，对于基础教育质量提高和整个民族素质的提升具有重要意义，它可以打破重点和非重点学校的划分，实现人力资源的重新配置和优秀教师资源的共享，使各校师资力量趋于平衡，缩小教育差异，对于改善弱势学校的教育质量，推进一定区域内教育的均衡发展和教育公平具有重要作用；对于学校来说，它给学校带来新的办学理念和教学方法，有利于学校的发展；它能够增强教师之间的交流，使教师保持教育工作的新鲜感，克服职业倦怠，并在新的学校谋求新的发展，更加认真努力工作，不断学习充实自己，提高教学质量，从而激发工作热情，发挥创造力，同时还有助于教师真实了解所在学校教育发展的实际情况，从而更深切的把握教育规律，有利于教师的专业发展及整体教师队伍素质的提高；对于学生来说，不同风格教师的授课能够开阔学生的视野，给学生提供不同的思维方式，有利于学生开拓思维提升素质。 二、教师流动制的目的和流动区域： (1) 不断提高教师的工作热情和创新能力以及多样的 经验积累; (2) 合理配置人才资源,保持学校之间的水平均衡;(3) 打破封闭状态,保持学校办学始终充满活力。 流动的地域 (1) 在同一市、 街区、 村之间的流动; (2) 跨县一级(相当于我国的省一级)行政区域间的流动。 前者所占的比重大,教师可在同级同类学校之间流动。 如从小学流向小学,从高中流向高中等; 也可以在公立基础教育各类学校之间流动,如从高中流向特殊教育学校, 从初中流向小学等（1） 。 教师流动地域主要以就近为主, 发达与偏僻地区之间以及不同类型学校之间的流动, 既体现了政府的导向和调控,又体现了双向交流数量的平衡。 三、影响教师流动制的因素： 最大的问题，在于办学条件的贫富不均。目前在绝大多数地方，学校仍然存在着事实上的重点与非重点之分。重点学校的存在，维系着当地的面子，更维系着当地强势阶层的利益。这种现实的存在，使得教师的流动很可能流于形式，即重点学校之间互相循环；甚至还有可能产生一种逆向的效果，也即会不会将当地最好的教师更加集中到一些重点学校，使强者愈强，弱者愈弱？ （2） 　　 其次，是教师收入的贫富不均和相对较低。现在的教育，固然是政府在办，财政在办，但有相当一部分是学校自己在办，一些出名的学校可以用各种形式获得支持，处于好地段的学校也可以获得不菲的租金收入，这使得不同学校之间的教师收入差别很大。所以，教师流动制，很可能会遭遇来自好学校和富学校教师的种种抵制。 　 制度层面的缺失：从我国各地教师流动的政策来看，这些制度都规定了交流流动的某一个方面，而不是以完善的制度形式出现，对于教师流动所带来的问题估计不足。比如，对于流动对象的确定，流动方式、形式、年限、实施的具体办法（包括流动的地区、原则和要求）以及流动教师的待遇