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| 回白白齿| 现代财政制度下的税收特征分析 陈传明 ( 安徽财经大学财政与公共管理学院，安徽蚌埠 233040 ) 摘要: 目前随着经济的不断改革，使得在目标上也不断发生着转 三、 税收的特征 变，即建立社会主义市场经济体制，进而使得宏观调控体系也在随 在现代财政制度下，税收的主要特征表现为以下几个方面: 之革新.而税收作为市场经济体制下的主要财政收入来源，为了灵 1. 无偿性特征 好地抬进经济的增长，必然也面临着革新，下面本文将从现代财政 税收的无偿性在税法学和传统的经济学中指的是纳税人在向 制度的视角分析税收的内涵、研究意义、特征及其特征相关性. 国家缴纳税款之后，国家并不会将直接的对价补偿向纳税人支付， 关键词: 现代财政制度;税收;内涵;特征 且征税的财产转移过程是单向性的，并非双向，即由纳税人转向国 家。该解释对纳税特征的描述主要是从税收征纳环节描述的。然而 财政是治理国家的重要经济支柱和基础，因此，要想将现代 随着财政制度的改革，使得现代财政制度下，税收主要是从使用、 财政制度建立，就必须加强财政制度的改革。与传统的财政制度相 征收和设定的全过程对税收补偿性进行的观察。 比，现代财政制度与现代市场经济、社会、政府和国家更加匹配， 税收在征纳环节上具有无偿性，然而站在税收使用和设定的过 旦在结构上具有效率、公平、法治和民主性特点。而财政的重要维 程来看，立法机关之所以通过实施税法，则是为了将用之于民的有 偿性体现。可以现代意义的税收正式因为税收具备了有偿性，即将 度就是税收，可以说税收是现代财政制度发展和产生的原动力，因 此，只有站在财政制度的视角将现代税收制度建立，才能为财政收 征收的各种税收用于服务各种公共建设，使每个纳税者享受服务。 入保驾护航。 在此过程中，虽不能确保每个人受益的均等，但是却能展现税收的 有偿性。我们每个人在现代化社会中都享受着国家和社会提供的基 一、 财政意义上的税收内涵 础设施、安全秩序及其国防等服务和公共产品。从该角度来说，纳 亚当斯密是西方财政学创始入，他对税收的解释是: 国家和君 主特有的收入来源就是土地和公共资本，也就是不够支付也不宜支 税人虽然向国家加纳了一定的税款，但是也直接享受到了国家提供 付的大的文明国家费用，而必要支付的费用则源自税收。也就是说 的各项公共服务，可见，征纳税收实质上就是纳税人与国家直接交 入们将自己的部分私有收入拿出并奉献给君主和国家，使之成为公 换的过程，且税收具有有偿性。 共收入。而1832年海里希劳则指出，税收只是政府按照一般标准和 对于税收来收，传统的的理论是从等价交换视角看待的，认为 一般市民义务向市民收取的课税，并非市民对政府的回馈。可以说 征税过程具有等价交换的特点，即纳税人与国家之间的市场交易， 以上两种学说均是传统财政学税收内涵的代表。他们将税收视为了 期问国家并未支付对价，可见税收无补偿性。而作为现代财政制 其他公共团体和国家的利益和单方意志表现。主要对税收财政收入 度，其建立的目的就是增进社会共同福利，促进社会公平正义，假 如依据市场原则使用和征收税收，让纳税人享受的公共服务与缴纳 的性质进行了强调。然而在公共财政理论不断演变的情况下，使得 传统的财政学理论逐渐被取代，