反腐的宪法价值回归与实现.pdfVIP

广西政法管理干部学院掌握 第 294量第 6 期 JOURNAL OF GUANGXI AD岛缸NISTRATIVE VoI. 29.Nω 2014 年 11 月 CADRE INSTITUTE OF POLmCS AND LA W Nov.2014 反腐的真法价毡回归与奥现 邢芝凡 (华东政法大学，上海细则42) [摘要]腐败是世界各国政府的通病。反腐败不能仅 扩大性和无序性，对社会政治、经济、文化基础的 仅从行政法、刑法等部门法进行，要依据宪法从根本和全局 要求颇高，若不加以把控，极易产生偏差。反右斗 上把握。反腐败也不能仅仅依靠运动的形式进行，而是要 争的扩大化和文革的发生就是最好的例证。所 从制度着手:从为人民服务的逻样起点出发，树立反腐的 以改革开放以后我国极力提倡法治，希望通过法 宪法价值观，在现有宪法反腐的制度基础上建立和完善各 制建设的推进防治腐败。又三十年过去，我国的中 项具体程序、实体法律制度，完善下位法，最终让反腐的宪 国特色社会主义法律体系建成，对腐败的治理则 法价值得以实现。 [关键词]反腐败:宪法价值;制度反底 处于平缓期，主要依赖《刑法》进行事后惩治。十八 [申回分类号 ]DF2 [文献标识码 ]A 大后，我国再一次掀起反腐的新高潮，工作力度颇 [文章编号 ]1 ∞8-8628(2014)侃书 14-04 大，社会反响甚高。群众，特别是网民，自发借助新 媒体和舆论检举腐败官员，党和中央政府通过对 一、反腐须从宪法开始 各级政府进行突然的纪律检查来整治贪腐。有心 腐败是权力寻租、变异的现象。广义上的腐败 者不难辨别，从目前的反腐现象来看，我们似又在 是指行为主体为特殊利益而滥用职权或偏离职责 以全民运动的方式，通过民间举报和中央高压掀 的现象;狭义上的腐败仅将行为主体限制于国家 起反腐风暴。运动式反腐，是对已经发现了的贪腐 公职人员，这也是本文着力探讨的反腐对象。腐败 人员进行整治，难免有挂一漏万的情况出现;同 的滋生蔓延大则危及和破坏社会法制、破坏市场 时，对于未发生的贪腐，其除了短时间的威慑之外 竞争的公平秩序、动摇一国的政治基础，小则影响 并没有长久的防范作用。 公民家庭和个人的生活与工作。它是世界各国从 在极力倡导法治的今天，通过法制建设，将权 建立政府以来一直都有的历史通病，是人性的私 力关进制度的笼子，将私利捆绑在程序的十字架 利导向本质、行政权力本身的膨胀性、社会规则的 上，比短期的反腐运动应当更有实效。刑事法规 漏洞以及文化传统的影响等各种因素综合作用的 在长期的法制发展中已经显示出其事后监管的弊 结果。