借助粤澳合作开发澳门文化创意产业.PDFVIP

《行政》第二十六卷，總第一百零一期，2013 No.3，607—615 607 借助粵澳合作開發澳門文化創意產業 龐欣新* 一、澳門文化創意產業發展概況 “澳門文化是在特定的歷史背景和特定的區域環境中，中華傳統 文化與西方近代文化400多年來在澳門交匯、交流、碰撞、融合、創新 而形成和發展起來的地域文化。”1作為一個中西文化交融的地方，澳 門具有港灣文化、多元混合文化和休閑娛樂文化的三大特點，無論是 物質文化、精神文化還是制度文化都有其不可複製性，獨一無二。2 一直以來，澳門並沒有相對強勢的文化創意產業，在官方的統計 數字中將文化產業的產值（包括印刷工業的產值及文化產品的銷售額） 歸納入全澳門工業及就業人數的合計數字之內。由此可見，澳門政府對 文化創意產業方面仍未予以足夠的重視，這可能和商界普遍流行這樣一 種說法有關，即：文化創意產業只能花錢、賠錢。之所以出現這樣的誤 解，主要是由於文化創意產業的投入和產出並不是那麼直觀的、馬上可 以見效的，有可能是近期投入，遠期才能產出的，又或者是此處投入， 彼處產出，因此導致本澳缺少對文化創意產業的投入。所以，在相當長 的時期裏面澳門文化創意產業還是一個弱勢產業。 近年來澳門政府大力提倡立足本澳發展文化創意產業，特別是 2008年、2009年財政年度施政報告都涉及發展文創的內容。澳門特 首崔世安在2011年度政府施政報告中更是明確提到“在推動經濟適度 多元化的過程中，特區政府將加大對文化創意發展的資源投放，支援 * 澳門區域公共管理研究學會理事長；澳門大學社會科學及人文學院政府與行政學系博 士資格侯選人。 1. 程祥徽、黃漢強主編：《澳門文化?漢文化?中華文化與21世紀》，澳門，澳門社會 科學學會， 2003年，第171頁。 2. 黃鴻釗：“澳門文化淺說”，參見中華文史綱：URL:/tws/ WSZL/XLXH/SSWH/xssx/06/12/2006/17340.html。 608 本地的文化創作，研究加強保留具有卓著藝術貢獻、本土氣息的文化 作品，豐富特區的文化遺產內???。在文化局增設的文化創意產業促進 廳和新成立的文化產業委員會的基礎上，研究設立｀文化創意產業基 金′，結合政策的制訂和實質的支援，務實地推動澳門的文化創意產 業發展。” 3第8/2011號行政長官公告公佈的《粵澳合作框架協議》中 的第三條第四節提到“合作建設橫琴文化創意區，聚集國內外文化創 意人才、技術和資金等資源，共同開發視覺藝術、影視製作、流行音 樂、動漫、設計、廣告、出版等文化產品，打造特色園區。” 4自2010 年澳門國際貿易投資展覽會開始，政府特別開設專區推介澳門文化創 意產業，其規模與品質亦逐年提升。此外，特區政府亦於2010年組建 文化產業委員會，成員包括12名政府部門代表和30名社會人士，其中 社會人士來自文化藝術界、學術界及商界等。委員會將廣泛聽取各界 對本地文化產業的意見和建議，制定適合澳門本地文化產業的發展政 策、策略和措施。5 2012年10月10日，由澳門城市大學人文社會科學 學院與中南大學文學院中國文化產業品牌研究中心聯合創辦的澳門文 化產業研究所在澳門成立。該研究所致力於澳門文化資源研究開發、 文化創意產業與文化品牌培育推介，基於現有基礎，與澳門政府和相 關企業密切合作，策劃和打造澳門城市品牌，推動澳門的文化繁榮、 經濟發展和社會進步。 6全國人大代表、澳門特別行政區立法會副主席 賀一誠今年年初在北京表示， 澳門的文化產業戰略已提上日程。7 綜上可見，澳門政府的種種舉措都表明了其發展文化創意產業的 決心，然而除去政府的決心之外，澳門的實際狀況也的確凸顯了發展 文創的必要性。眾所周知，澳門經濟“一賭獨大”，雖然賭業收入頗 豐，但勞動力素質、土地等限制其可持續發展的因素也日益顯現，此 時發展文化創意產業成為經濟適度多元化的有益嘗試。2012年，澳 3. 《中華人民共和國澳門特別行政區政府二○一一年財政年度施政報告》，2010年11月 16日。 4. 《粵澳合作框架協議》，2011年3月6日。 5. 參見網易新聞中心：，2010年11月22日。 6. 參見中國社會科學線上：，2012年10月15日。 7. 參見中國文化創意產業網：