毕节地区水利建设工程质量监督管理办法.docVIP

PAGE  PAGE 7 毕节地区水利建设工程质量监督管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强毕节地区水利建设工程质量管理，明确水利建设工程的质量责任，保证水利建设工程质量，保护人民生命和财产安全，依据《中华人民共和国水法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量检测管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》和《贵州省水利工程质量监督管理规定》等有关法律法规规定，制定本办法。 第二条 凡在毕节地区境内从事水利工程建设的新建、扩建、改建、加固等相关活动的项目业主(建设单位) 、设计、施工、监理、检测及实施水利建设工程质量监督管理的单位，必须遵守本办法。 第三条 本规定所称水利建设工程是指在毕节地区范围内兴建的防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、水土保持、水资源保护等（含配套与附属工程）各类水利工程。 第四条 本规定所指的水利建设工程质量，是指水利工程建设符合国家、水利部和省现行的有关法律、法规、行业技术标准、规程、规范以及经批准的设计文件和合同规定对工程安全、耐久、适用、经济、美观等的综合要求。 第五条 毕节地区水行政主管部门负责全区水利建设工程质量监督管理工作。县（市）水行政主管部门负责本行政区域内水利建设工程的质量监督管理工作。 第六条 水利建设工程质量监督机构是履行政府监督职能，是水行政主管部门对水利建设工程质量进行监督的专职机构。水利工程质量监督，是依据有关法律、法规、规章、技术标准和工程建设强制性标准，对水利建设工程各责任主体的质量行为及工程实体质量进行监督检查的行政执法行为。质量监督机构对水利建设工程的质量监督行为，不替代工程建设各责任主体的质量管理职能和责任。 第七条 项目法人（建设单位）、勘测设计单位、施工单位、监理单位、检测单位应依法对各自承担的水利建设工程质量负责。 水利建设工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、勘测设计和施工单位保证、质量检测单位检验和政府监督相结合的质量管理体制。 水利建设工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任；勘测设计、施工、监理、检测单位按照合同及有关规范和技术标准对各自承担的工作负质量责任。 第八条 水利建设工程项目法人（建设单位）、监理、勘测设计、施工、检测等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。 第九条 从事水利建设工程勘测设计、施工、监理、检测的单位应当依法取得相应等级资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘测设计、施工、监理、检测单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。 从事水利建设工程勘测设计、施工、监理、检测的专业技术人员应当具备相应的技术知识和能力，按照国家执业资格管理的规定取得从业资格，并在资格等级允许的范围内承担工作。 第十条 项目法人（建设单位）、勘测设计单位、施工单位、监理单位和检测单位必须接受水行政主管部门和水利建设工程质量监督机构的监督检查。 第二章 项目法人（建设单位）的质量责任和义务 第十一条 项目法人（建设单位）应根据国家、水利部的有关规定依法设立。 第十二条 项目法人（建设单位）应根据工程规模、工程特点，按照国家和省的有关规定， 对水利工程建设项目的勘测设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。 第十三条 项目法人（建设单位）应按《合同法》规定，实行合同管理，合同文件中必须有工程质量条款，明确技术要求、质量标准和双方的质量责任，以及履约保证、违约处罚等条款。 第十四条 项目法人（建设单位）要根据实际情况对工程进行充分评估、论证，从保证工程安全和质量的角度，科学确定合理工期及每个阶段施工所需的合理时间。应严格执行基本建设程序，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。 第十五条 项目法人（建设单位）要加强质量与安全管理，根据工程规模、特点，建立相应的质量与安全管理机构和管理制度。配备的质量与安全管理人员应专业配套，人员数量、资格与其承担的工程质量与安全管理要求相适应。 第十六条 项目法人（建设单位）应在建设项目开工前，向相应的水利工程质量监督机构申请水利建设工程质量监督并签订《水利工程质量监督书》。在工程建设过程中必须接受并主动配合质量监督机构对工程质量的监督检查。发生工程质量事故，项目法人应按有关规定及时报告、认真处理。 第十七条 涉及工程规模、标准、主体结构变动等重大设计变更，项目法人（建设单位）应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出变更设计方案，变更设计方案应按有关规定报批并经审批同意后方可施工。 第十八条 项目法人（建设单位）必须按国家有关规定，严格履行工程验收程序。未经质量