第五章 城镇地籍调查.ppt

第五章; 城镇地籍调查即城镇土地调查 ，简称地籍调查。地籍调查是一项国家措施，是地籍管理的重要内容之一。城镇地籍调查由权属调查和地籍测量两项工作构成。权属调查是整个地籍调查的基础环节，有序地、准确地确定宗地的界址、权属等是其工作的核心。地籍测量在权属调查基础上，以形成地籍图、宗地图和取得宗地面积为其主要成果。权属调查和地籍测量相互衔接，共同完成地籍调查任务。 ;本章内容;第一节 地籍调查概述;本节内容; 地籍调查，是对城市、建制镇内部和农村居民地等非农建设用地，以土地权属为核心开展的调查。其主要任务是查清每宗土地的权属、位置、界线、数量和用途等基本情况。其调查范围与农村土地调查确定的“城镇村及工矿用地”范围相互衔接。根据调查时期和任务的不同，地籍调查分为初始地籍调查和变更地籍调查，分别在初始和变更土地登记前进行。;地籍调查的目的;地籍调查的类型; 初始调查;农村地籍调查与城镇地籍调查;地籍调查的范围;; ①凡被权属界址线封闭的地块划为一宗地；②一个地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的划为共用宗地；③大型单位用地内部具有法人资格的独立经济核算单位用地、或被道路、围墙等明显线状地物分割成单一地类的地块亦单独分宗；④难以调处的争议地、⑤未确定使用权的土地（如河流、公路等公共基础设施用地）按用地范围单独划宗 。 ;比例尺： 地籍调查在城市和城镇建成区采用1：500作为基本比例尺；其他区域可采用1：1000或1：2000比例尺。 农村村庄地籍一般采用1:2000比例尺。 数学基础：平面坐标系统可自行确定，尽可能采用1980西安坐标系。高程系统采用1985国家高程基准。标准分幅图采用高斯-克吕格投影，1：500、1：2 000标准分幅图或数据按1.5°分带（可任选中央子午线）。长度单位采用米（m），保留2位小数；面积单位采用平方米（m2），保留1位小数。 ;土地分类：以土地用途为主要依据，与批准用途不符的，应特别备注。分类体系执行《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007），调查至二级。 作业依据： 主要为《城镇地籍调查规程??； 《全国土地调查技术规程》；《土地利用现状分类》；《城镇地籍数据库标准》 ；《城市测量规范》 ；《全球定位系统（GPS）测量规范》 ；国家三、四等水准测量规范》 ；《全国土地调查成果检查验收办法》；其他相关法律法规和技术文件。;地籍调查基本原则;地籍调查作业原则; （1）对未开展地籍调查的地区。开展初始权属调查，确定宗地位置、界址、权属等有关信息；采用全解析法实测界址点坐标；应用3S技术手段，用全野外数字测量方法测制数字线划图（DLG）；将解析法实测界址点及其他地籍要素与数字线划图（DLG）套合，经整饰后制作地籍图，然后按照标准数据格式建立城镇地籍信息数据库系统。 ; （2）对已建地籍管理信息系统的地区。在充分利用已有的成果资料基础上，进行变更地籍调查。 对发生变化的地物进行修测、补测。对界址点和主要地籍要素进行实测，对一般地籍要素利用已有的成果资料进行套合整饰，形成地籍图，然后按标准数据格式更新地籍信息数据库。 对于已具有现势性好的大比例尺ＤＯＭ的地区，也可将解析法实测界址点、其他有关地籍要素与大比例尺数字正射影像图（DOM）套合，经整饰后直接制作成地籍数字正射影像图。; 初始城镇地籍调查是一项综合性、系统性的工程，其工作程序主要包含调查准备、权属调查、地籍测量、数据库建设、文字报告、成果检查验收、资料归档等几个步骤，其作业流程如图5-1所示。?;China University of Geosciences Tian Yi;2、初始地籍调查主要成果;2、初始地籍调查主要成果;第二节 地籍调查的准备工作; 初始地籍调查涉及 面多，规模大、范围广、费用巨大，内容浩繁而复杂，因此，作为一项集法律与技术于一体的综合性工程，在开展调查前，应做好充分的准备工作，以便确保调查工作的严谨、有序、高效地进行，确保调查成果质量符合要求。初始地籍调查的准备工作主要包括：组织准备、宣传工作、试点工作、技术培训、仪器设备、资料收集与踏勘、制定调查技术方案等。 ;一、组织、宣传、试点与培训;确定调查区需收集有关资料。其中，涉及城市规划部门的相关资料有：大比例尺地形图、城市近远期规划图、城市地图等；涉及国土部门的相关资料有：更新调查图件资料、必威体育精装版DOM、土地利用总体规划图件资料、地籍图等。?;建成区确定的基本原则，一是集中连片，指城市行政区内实际已成片开发建设，形成规模，与城市连为一体；二是基础设施基本齐全，具备城市功能（具体见本教材第四章第四节城镇、村庄等图斑划分的有关规定）。?;①城中村应纳入城镇调查；②城镇边缘与城市紧密相连的