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研究院所内部科研项目管理方式比较研究 1．本课题国内外相关研究现状述评，我省目前研究的现状，选题意义和价值； （1） 我国科研项目管理现状 我国科研院所的管理体制，在上世纪80年代前，基本采用前苏联计划经济下的科研管理模式。国家的各级政府都设有科研管理部门，科研项目的立项、经费的划拨使用、成果鉴定等完全由政府统一计划管理。科研院所的科研管理部门为科研处，而基本的研究单位为科研课题组。科研课题组由一两名业务骨干和相关人士组成，科研课题组内一般实行课题负责人制。科研课题组每年向本单位科研管理部门申报科研项目，经本单位科研主管部门初审通过后，报到上一级管理部门提出课题申请，最后经有关决策部门批准后正式立项启动。科研院所对科研项目实行宏观管理，具体实施由科研课题组负责完成。项目完成后，由课题负责人经所在单位向上级提出结题或验收申请报告。成果鉴定一般由课题负责人所在单位和上级共同组织。 由于科研课题组的科研管理模式产生于计划经济时代，必然带有许多计划经济的弊端。在开始科研项目的立项审批上，往往缺乏公正的程序及严格的审查，而在项目执行过程中的监督控制则力度不够，最后项目的成果鉴定又存在走过场的问题。 改革开放以来，我国的科研体制有较大变化，逐步向适应市场经济需要发展。各院校在课题的立项、分配机制等方面都进行了许多改革，有的还在管理中全面引入ISO9000认证。但总体上讲，在科研课题管理方面仍未摆脱过于粗放的局面。 对于项目管理模式的研究，国内主要集中于科技项目、电力项目、建筑项目等方面，相关的研究涉及教育方面的真是少之又少。 （2）国际相关研究现状 世界主要发达国家和发展中国家的均很重视对科研活动的管理工作，并采取切实可行的方法，因地制宜地制定了许多管理办法与规章制度来规范科研活动的管理。美国、日本、德国等发达国家，韩国等新兴的工业化国家以及中国等发展中国家已经在科研项目管理实践方面进行了有益的探索。这些管理实践取得了许多宝贵的经验，为管理学者们从事研究提供了范例和素材。 国外关于科研项目管理研究的文献己有不少，许多学者对科研项目管理的理论与方法有综述性的介绍与评述。自20世纪80年代后期以来，在四种国际性的学术期刊上几乎每期都有关于科研项目管理的论文。 从以“科研项目管理”为关键词所检索到的文献分布来看，科研项目管理活动更多地集中于立项选择问题，项目完成后的质量(绩效)评估管理也不少，但对于科研项目的过程的执行与控制的研究则相对较少。据统计有60%左右的论文涉及项目前期的选择、资源分配的管理等领域；有20%左右的项目管理集中在项目的绩效、鉴定、验收等方面；只有10%左右的文献集中在项目的过程管理、终止决策等方面；另有10%左右的文献分布在其他一些与管理相关的领域如综述等方面。 （3）选题的意义和价值 在经济发展全球化的今天，随着全社会对科技需求量的不断增加和质的不断提高，迫切要求增强科研管理的整体效益，由此对现行科研管理的系统性构建和规范化管理方面提出了更高的要求。项目管理可以说是在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标，并通过特殊形式的临时性组织运行机制，通过有效的计划、组织、领导与控制，充分利用既定有限资源的一种系统管理方法。项目管理在管理上强调管理是一个过程，把项目的管理内容细化为范围、组织、进度、成本、质量和沟通等，通过计划、组织、控制、效果评估等手段实现项目目标。 对科研课题而言，科研项目的周期性很强，而科研课题组又与项目管理中项目组的组织结构比较一致。项目管理更看重项目具体执行过程中的细节，不太涉及项目之外的宏观管理，推广实施较为简单。项目管理中的风险管理、沟通管理、目标管理等概念，都是目前我国科研课题管理中非常需要引入和强化的管理概念。因此，项目管理非常适合应用于我国的科研课题管理。目前的项目管理方式的研究仅停留在与生产领域息息相关的一些产业，在教育界如何以科学的方式开展项目研究，使研究成果迅速地推广。 沈阳市教育研究院刚建立，缺乏对科研项目管理的经验，为适应研究院内涵发展的需要，使研究院科研项目管理更具科学性，规范性，应借鉴全国大中城市教育科研院所内部科研管理的先进经验，加强对项目管理方式的研究，提升研究院项目研究的质量，推出研究院精品项目,更好地服务于上级教育决策，服务于基层教育改革，服务于教师的专业成长。 研究成果将对教师进修学校及基层学校的科研课题管理有借鉴意义。 2．本课题研究的主要内容和重点难点，主要观点和创新之处； （1）研究内容  = 1 \* GB3 ①国内院所科研管理方式种类  = 2 \* GB3 ②各类管理方式优缺点分析（难点）  = 3 \* GB3 ③可借鉴之处  = 4 \* GB3 ④本院对策构想（重点） （2）主要观点和创新之处 教育