水务产业的发展与投资战略.PDFVIP

水务产业的发展与投资战略水务产业的发展与投资战略 北京首创股份有限公司北京首创股份有限公司 中国城镇水、1010、、3131 1 1 目录目录 z 中国水务产业的发展现状 z 中国水务产业的投资战略 中国城镇水网 2 2 产业需求产业需求 z《国民经济和社会发展第十个五年计划水利发展重点专项规划》指出，到2010 年城市供水约需要投资2400亿元新建/扩建自来水厂，而污水处理方面的总投资 约3000亿元。两者合计为5400亿元。 z 2005年2月，建设部副部长仇保兴在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上分 析认为，到2010年，我国用于改善轻度缺水、水资源分布不均、水质差、地下水 开采过度、水环境污染严重而进行的城市供水建设和管网建设所需要的投资额总 数不会少于2万亿元人民币。其中，污水处理市场所需要的投资额预计超过5000 亿元人民币。 z据专家测算，今后5年城市水务方面的投资需求中，中央和地方政府只能大约提 供20-30%的所需资金，剩下的70-80%中国城镇水网的资金需利用国外投资、社会资本投资、市 场融资等方式筹集解决。 3 3 产业价值产业价值 z城镇水业的投资品价值是通过水价实现的。我国水价的逐步改革和提价，大大 提升了城镇水业的投资品价值。水价的调整原则既要遵循成本补偿，合理利 润，反映市场供求，又要考虑用户公平负担和提高资源配置效率。 z城镇供水排水的合理利润是投资动力所在。城镇供水急需大量投资资金，投资 性资金和补偿性资金都同利润水平密切相关.从资金来源来看，无论是财政筹 资，证券市场筹资，利用外资等都需要一个合理的利润水平。 z国家的《水价办法》对各类供水企业在盈利范围上有具体指导，其中：自来水 公司在还贷期间可享有净资产利润率在8% - 12%的合理盈利。目前城镇水业投 资的总资产利润率应在4%一8%左右。它低于社会平均利润水平(8%一10%)，又高 于利息率水平(4%中国城镇水网—6%)。这样，可形成基本稳定、长期、有保障的投资回收机 制。 4 4 政策环境政策环境 z 中共十六届三中全会以来明确提出了逐步放开包括城市水业在内的垄断行业 的市场准人,鼓励国外资本和国内社会资本的投人。 z 建设部颁布的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》中，鼓励社会资 金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设 ，形成多元化的投资结构。对供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等经 营性市政公用设施的建设，应公开向社会招标选择投资主体；允许跨地区、 跨行业参与市政公用企业经营。 中国城镇水网 5 第5页 5 政府监政府监管管 z 建设部颁布的《市政公用事业特许经营管理办法》中，对市政公用事业实施特许 经营制度予以了规范；最近颁布的《关于加强市政公用事业监管的意见》中，对 市政公用事业市场化运作提出了监管意见。 z 根据上述意见，我国在市政公用行业的监管方面逐步走向规范化：