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香港基本法的性质、地位及其效力; (一)香港基本法的社会性质（提纲内省略） 香港基本法是我国社会主义性质的基本法律。 1．从制定基本法的机关来看：香港基本法是全国人大制定的全国性法律。 2．从制定基本法的法律依据来看：香港基本法是依据我国宪法制定的。 3．从制定基本法的指导方针来看：香港基本法是依据“一国两制”的方针制定的。 ; (二)香港基本法的法律性质 香港基本法是香港特别行政区的宪法性法律文件，是一國兩制方針的法律化，是一部全國性法律，是一部授權法，同時，基本法也是一部落實中英聯合聲明中方承諾的國內法律。 ;第一节 香港基本法的性质 ;一、基本法是特别行政区的宪法性法律文件;二、基本法是“一國兩制”方針政策的法律化;三、基本法是一部全国性的法律;四、基本法是一部授權法 ;基本法是一部授權法;三类授权;五、基本法是落實中英聯合聲明中方承諾的一部國內法律; 第二节 香港基本法在我国法律体系中的地位 （一）香港基本法不是香港的“小宪法”，而是国家的基本法律，其地位及效力仅次于宪法。 （二）基本法也不是香港的地方性法规，而是全国性法律，其法律效力不仅仅在香港特别行政区，而是遍及全国。 （三）基本法是香港特别行政区政府制定一切制度和政策的法律依据。 （四）是香港特别行政区立法机关的立法基础和依据。;一、基本法不是香港的“小宪法”，而是国家的基本法律，其地位仅次于宪法;5、从基本法制定的意义来讲，基本法制定的意义在于维护国家的统一与完整，在于保证平稳过渡。 “小宪法”之说，不但同香港特别行政区的地位不相符合，也容易引起我国宪政体制内部的混淆和冲突。 6、宪法所具有的是普遍的和一般的法律效力。香港特别行政区基本法并不具有普遍的和一般的法律效力 7、“基本法律”应当是指国家法律体系中那些位次于宪法的主要的带有根本性的法律。 8、 “基本法律”的制定主体应当专属于全国人民代表大会,根据宪法、立法法的规定,全国人大及其常委会制定的国家法律体系,是???以下三个部分组成的:一部分是宪法;第二部分是“基本法律”；第三部分是非基本法律。 根据法理，法律的位阶取决于其制定者;二、基本法也不是香港的地方性法规，而是全国性法律，其法律效力不仅在香港特别行政区，而是遍及全国;三、基本法是香港特别行政区政府制定一切制度和政策的法律依据;四、基本法是香港特别行政立法机关的立法基础和依据;基本法是香港特别行政区的立法基础和依据，包括两方面的涵义： 1．基本法第11条第二款“香港特别行政区立法机关制定的任何法律，均不得与基本法相抵触； 2．基本法是香港特别行政区甄别与取舍香港原有法律的依据 （1）凡是与基本法一致的原有法律，可以保留； （2）凡是与基本法不一致的原有法律，都必须废除或修改。;第三节 香港基本法的效力;一、基本法的时间效力;二、基本法的空间效力;三、基本法对人的效力;第四节、香港基本法与我国宪法的关系;一、香港基本法是依据我国宪法制定的;二、香港基本法是为落实我国宪法第31条而制定的;三、 关于香港基本法与我国宪法关系的各种观点;学者观点;问题：为什么不能称基本法是香港的小宪法？; 香港基本法是“一国两制”的法律化，它不但以专章规定了中央与特别行政区的各种关系，而且在其他章节也都涉及到这一问题。因此，《基本法》是处理中央与特别行政区关系的大法，是关于中央与特别行政区职权划分的基本法律文件。然而法律规定本身都是十分简洁的，大量的实际操作问题不可能靠一部法律就可以解决。 《基本法》就是基本法，而且只能是基本法，不能、也不可能代替有关具体立法。;（一）法律依据： 制定香港基本法的法律依据是我国宪法，宪法是我国具有最高法律效力的法律，其他法律的制定都要以宪法为依据，不能同宪法相抵触。香港基本法也是根据宪法制定，特别是宪法第31条关于“一国两制”的规定。 当然，不仅仅是第31条，而且从整体上说宪法也是制定基本法的法律依据，因为关于中央与特别行政区关系以及国旗、国徽、首都等内容都涉及到宪法的其他许多条文，基本法也需要以这些条文为依据。 ; （二）政策依据： 制定香港基本法的政策依据是中英联合声明中我国对香港的基本方针政策以及附件 一，即中英联合声明正文第三条12项内容和我国政府对香港的基本方针政策的具体说明。