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对油田企业降本增效战略的思考 　　摘要：当前，油田企业的发展正面临着十分严峻的形势。从外部来看，面临着国内外经济形势不断变化和国际原油价格持续低位运行的被动局面；从内部来看，投资规模逐步减少、产能建设能力有所下降、稳产压力持续加大、环境保护和安全生产要求不断提高。同时，随着油田开发的不断深入，陆上油田自然递减、含水上升，成本投入持续增大；海上油田受地域条件限制，作业成本高，成本控制难度持续增加。总体来看，油田企业稳产基础薄弱，折旧折耗等固定成本支出逐年上升，开发效益呈现下降趋势。因此，深入实施降本增效战略，成为了油田企业有质量、有效益、可持续发展的关键。 　　关键词：油田企业 降本增效 　　兼顾效益优先与长远发展，持续推进管理提升、创新驱动、人才强企三大战略，夯实企业发展基础。在对成本的产生过程、消耗特性和关键控制点充分认识的基础上，全面“降低成本”；在掌握现有创效资源的存量、利用情况和开发前景的充分认识的基础上，全方位“增加效益”。眼睛向内、苦练内功，狠抓成本管控，向管理要效益。 　　一、转变观念，降本以增效为前提 　　在油田企业的生产经营过程中，要切实由“以产量为中心”向“以经济效益为中心”转变，统筹兼顾，实施储量、产量、投资、成本、效益一体化经营，不能单一的从数量上压减成本。结合成本管理理论，边际收益与边际成本相等时的临界点为压减成本的极限，边际收益小于边际成本时应尽可能压减成本支出；相反，边际收益大于边际成本时的成本支出为创效成本，应当全面保障，合理增加。在实际中，前期的战略性投入和科研攻关支出是必要且合理的，不能因压减成本而减少，应彻底转变削减必要工作量的简单观念和短期行为倾向。 　　二、严肃成本支出源头控制 　　（一）完善投资管理，降低源头投入 　　坚持效益投资理念，全面树立“今天的投资就是明天的成本”理念，没有效益的投资一分不花。加强项目前期论证，强化多方案比选，从源头确保投资效益。建立项目论证、决策、实施、评价等全生命周期管理机制，推行项目承诺制，明确责权关系，包括产能建设在内的新上项目投资回报率必须达到预期，达不到投资回报的项目坚决叫停。加强投资后期评价管理，对于未达到预期收益的项目要追究论证、决策、实施等相关责任单位和个人责任。严把投资方向，优化投资结构，严格控制投资规模，减少低效、无效支出，提高投资回报，从源头降低固定成本。 　　（二）强化招投标管理，降低采购成本 　　市场是配置资源的有效手段，竞争是降低采购成本的有效途径。全面实行公开招标，严格控制邀请招标和可不招标事项审批管理，做到能招尽招，提高整体招标率，充分利用市场竞争的方式配置企业资源，结合“归口管理、集中采购、集中储备、统一调配、统一结算”的管理模式，可以有效降低油田企业整体采购成本。 　　（三）实施科技创新，重视科技成果转化 　　科技是第一生产力，通过科技降本、科技创效存在巨大的空间，是现阶段油田企业重点投入方向之一。结合企业生产经营实际，以经济、实用、高效、规模化效益为前提，鼓励广大科研人员、技术能手以及从事具体业务的基层人员，针对科学勘探发现经济规模储量、效益开发合理提高产量、节能降耗等重点环节，通过组织科技攻关、征集合理化建议、“金点子”等方式，创新工艺与技术，从根本上降低成本，推动经济效益的提高。 　　要保证工艺、技术进步对降本增效发挥作用，需要同时做好新工艺、新技术的开发与应用。对制约油田企业发展的瓶颈问题、影响成本的主要生产工艺流程，要优先立项、重点研究，在客观、细致的科技调查基础上，做好方案设计和方案甄选。效益优先，充分结合企业的科研技术能力、地质资源条件以及钻采工艺技术水平等，可采取自主研发和外部引进相结合的做法。同时，科研投入不仅体现在投入和理论成果上，重点是要围绕转化成现实生产力，促进油田企业勘探开发水平和效益的提升、降低成本压力或避免形成新的企业负担，因此，要高度重视新技术的推广应用，着实开展新工艺、新技术自我转化与消化吸收，尤其是外部引进的科技成果，应尽快掌握核心技术，在自我应用转化的基础上坚持研究与持续创新，不断提升企业自身的科研能力。另外，企业科技创新应全面实施集中管理，最大程度确保科技创新的协同效应，避免重复研发与投入，提高科研技成果的利用率。 　　三、加强成本精细化管控 　　（一）严格预算指标控制 　　预算政策从紧，坚持量入为出、有保有压、效益优先的原则，全面压减管理支出、外委支出，优化上产投入、强化稳产投入、深化工效挂钩，完善预算政策分类引导，向内部单位层层分解传递成本压力，严控预算剔除因素，严考核、硬兑现，从严控制成本支出。开展增收创效预算引导，配套激励政策，鼓励外闯市场，节支创效，实现对核心业务的有效保障。对内部单位可控成本和有压减潜力的成本实施清单式管理，逐项审定后按预算