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以供给侧改革为核心的河南省产业结构优化升级研究 　　摘要：2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。11月17日，李克强总理在主持召开“十三五”《规划纲要》编制工作会议时再次强调，要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。可以看出，长期在需求侧拉动下，中国经济已经出现供需错配、供需之间的结构性失衡，供给侧改革迫在眉睫。本文从供给侧改革的背景、内涵出发，对河南省产业结构存在的问题及优化升级进行探讨。 　　关键词：供给侧 产业结构 转型升级 　　一、供给侧改革的提出、含义及内容 　　2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。11月17日，李克强总理在主持召开“十三五”《规划纲要》编制工作会议时再次强调，要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。一时间，供给侧改革成为经济领域的热门词汇。 　　供给侧改革，就是确立供给优先的增长方式与发展模式，以投资拉动为基础、创新驱动为主导、经济效益为归宿的增长方式；就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进；就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生；就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量；就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力；就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量；就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质；就是用内需导向型经济代替出口导向型经济，用知识密集型经济代替劳动密集型经济，用幸福经济代替GDP经济。 　　面对中国经济问题，供给侧改革未来的任务纷繁复杂，但最近召开的中央经济工作会议提出的五大任务，每一样都和供给侧结构性改革相关。这五大任务就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 　　二、河南省产业发展现状及存在的问题 　　1.第一产业 　　一是在粮食连年增产、农业持续向好的背后，各种支撑要素已经绷得很紧，农业呈现高成本、高风险、资源环境约束趋紧等新特征，农业生产的制约因素增多并相互交织、复杂多变。二是人多地少水缺的矛盾加剧，极端天气、自然灾害、动植物病害等多发频发重发，粮食生产在高起点上持续丰产丰收、再创新高的难度加大，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给任务艰巨，提高防灾减灾能力，夯实现代农业物质基础的任务日益繁重。三是随着农村青壮年劳动力大规模向城镇和非农产业转移，农业劳动力供求结构进入总量过剩与结构性、区域性短缺并存新阶段，关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力问题日显普遍。四是受经济下行压力较大及制造业产能过剩的影响，农民工就业和工资上涨受到制约，加上农业生产成本上升及大宗农产品价格低迷，农民家庭经营收入增长空间不大，农民持续增收难度加大。五是城乡二元结构、城乡居民收入差距大较大，成为城乡发展一体化的制约瓶颈。 　　2.第二产业 　　近年来，我省大力推进产业结构调整，高成长性产业快速发展，传统支柱产业改造升级步伐加快，战略性新兴产业规模持续扩大，2013年全省制造业规模以上企业主营业务收入超过5万亿，居全国第五位，已经成为新兴工业大省和重要的制造业大省。但应该看到，我省工业结构不合理问题依然突出，主要表现为能源原材料工业比重大，传统支柱产业比较优势逐步减弱，技术创新能力不足，多数产品处于产业链前端和价值链低端，行业龙头企业少，产业集群发展水平不高等，尤其是工业化中期阶段应当具备的支柱产业如汽车、机械装备制造等，我省都比较弱，与中部一些省份相比差距比较大。在未来相当长一段时间内，发展先进制造业仍是我省产业结构调整最重大、最紧迫的课题。 　　3.第三产业 　　当前，我省服务业发展仍然比较滞后，主要表现在“四个不适应”：与经济大省的地位不相适应、与经济发展阶段不相适应、与城镇化进程不相适应、与市场需求不相适应，已成为经济社会发展的突出“短腿”和产业结构优化的最大制约。一是增速和占比仍然较低。从增速看，2013年服务业增加值增速为8.8%，居全国第22位、中部地区倒数第二位。从占比看，服务业占生产总值比重多年来一直徘徊在30%左右，2013年低于全国平均水平14.1个百分点，居全国倒数第一。这无论是从工业化阶段、城镇化水平还是人均收入水平来看都难以解释。二是服务业结构仍不合理。从产业结构看，交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业占服务业总量的50%左右，而金融、信息、科技、商务等服务业仅占16%左右，低于全国平均水平约8个百分点；从区域结构看，中心城市对服务业发展的带动作用不强。2013年，郑州市服务业占全省比重为25.1%，低于合肥的29.3%、长沙的29.5%、西安的45.5%、武汉的45.9%、成