从中国中钢集团困境分析“僵尸企业”.docVIP

从中国中钢集团困境分析“僵尸企业” 　　摘 要：近年来，以中钢集团负贷百亿逾期无力偿还的案例为开端，暴露出很多企业尤其是国企在出现经营困难，不具备盈利能力，负债累累时不走破产程序不进行破产清算而是靠着自身资本规模和信誉寻求政府、银行的资金救助勉强维持的问题，这些企业的存在对正常的社会经济秩序造成了严重危害。这类占用各类资源却不产生相应效益的公司，被称为“僵尸企业”，这些“僵尸企业”中的大多数是国有企业，因此对于它们的处置有一定难度。本文将通过对中钢集团进行案例剖析，来说明“僵尸企业的”成因及危害，找出症结并结合《中华人民共和国企业破产法》阐述处置方法。 　　关键词：僵尸企业；破产法；中钢集团 　　一、案例简介 　　2015年5月，有报道指出，中国中钢集团公司（以下简称中钢集团）因银行贷款逾期且债务重组推进缓慢陷入财务困境。根据公开资料显示，2014年7月以来中钢集团陆续出现银行贷款逾期情况并启动债务重组工作，其中金融机构债务近750亿元，涉及境内外80多家银行，以及一些信托、金融租赁公司，截至2014年12月末中钢集团及所属72家子公司债务超过1000亿元，目前债务重组工作仍未获得实质性进展。中钢集团成立于1993年，是国务院国有资产监督管理委员会管理的中央企业，是全国最大的钢铁工业综合服务集团，其核心子公司中国中钢股份有限公司（以下简称“中钢股份”）。自公司成立以来，其效益成绩一直不俗，然而随着社会经济的发展，尤其是2010年以来，因为钢铁行业的不景气，钢铁价格下降幅度大导致中钢集团的外部经营风险增大，加上公司内部没有及时根据经济形势形成应对方案，整个公司陷入经营困难。2010～2013年，中钢集团股份累计发生资产减值损失80.83亿元，盈利能力受到巨大冲击，2013年时虽通过处置长期股权、非流动资产以及获得政府补助等方式扭亏，但经营性业务利润持续恶化，盈利能力未发生实质性改变。 　　对于中钢集团爆发的此次破产危机，它并不是突然出现的，而是一个渐进的过程。也就是说，中钢集团已经多年处于不盈利的亏损状态，实质上已经是一个“僵尸企业”。而在中国，这样的企业并不是特殊的个例，而已经呈现普遍性态势，2008～2015年间，我国大型企业经营亏损、入不敷出的数量巨大，“僵尸企业”问题已经不容忽视。 　　二、案例分析 　　（一）“僵尸企业”概述 　　僵尸企业通常是指那些经营发生困难，恢复生气无望，处于停产和半停产状态，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业，这个概念最早是美国经济评论员彼得.科伊提出的。僵尸企业不同于因问题资产陷入困境的问题企业，能很快起死回生，僵尸企业的主要特征是“吸血”的长期性、依赖性，但是如果放弃对僵尸企业的救助，社会局面可能更糟，因此它又具有绑架勒索性。这些企业一方面提供了大量的工作岗位缓解了社会的就业压力，另一方面也正由于它拥有大量职工而导致一旦处置这些企业，失业人口将会增加，员工去向将成为问题。在我国，僵尸企业多数为如中钢集团类似的国有资产控股企业，存在于市场已有较长时间，如果不能及时妥善清除，就会过多地占用资源，消耗产能造成更大的社会问题。 　　（二）“僵尸企业”成因 　　僵尸企业绝不是一朝一夕形成的，主要原因大致三点：一是历史原因，很多企业在二十世纪八九十年代是带着使命成立的包括了一部分临时企业，当时有国家政策的支持，有专项的经营项目，随着时间的推移，在它们的成立目的逐渐完成时，没有政策支持也没能及时转型就会导致持续经营困难无法安置员工也无法关闭破产；二是改制原因，在国有企业改制初期，多数企业采取的是部分改制的方法，将优质资产剥离出公司成立新企业，将劣质资产留在原公司继续存续，因此改革越快的行业与地区，在政策不配套改制不规范情况下僵尸企业的数量就越多；第三个成因是企业自身经营机制有问题，纵观现存的僵尸企业，很多都是由于经营范围窄、产品单一、技术落后导致自身在市场经济中综合能力弱，无力在市场竞争中保持优势。“僵尸企业”之所以“僵”而不死，最主要的原因在于它们依赖非市场因素生存市场机制奈何不了调整不了。 　　中钢集团逐步沦为僵尸企业的原因也就是在主营业务面临冲击时，没有改革方案，继续单一的盈利模式靠着政府的资金和银行的贷款苟延残喘。政府的主动扶持，企业自身的不积极改变，银行的纵容造成了这些企业陷入“死不了，活不好”的怪圈。 　　（三）“僵尸企业”的危害 　　首先，以中钢集团为例，最直接受到影响的就是银行。虽然对中钢出现的资金困境，交行、光大、中行、国开行都采取了展期的方式，展期就是给中钢还款的机会，而逾期则代表了银行不良贷款的上升，这是双方都难以接受的。到目前为止，国开行还挂着一笔6.9亿元逾期，其他银行陆续都采用展期方式来迟延中钢的还款压力。但是，以中钢集团这种经营状况来看