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富源县农村公路管理养护实施办法（讨论稿） 第一章 总 则 第一条 总则 为确保我县农村公路安全通畅，延长公路服务年限，提升农村公路管理养护水平，逐步实现农村公路管理养护规范化、制度化、常态化，更好地为农村经济社会发展服务。根据交通运输部国办发《农村公路管理养护体制改革方案》（2005年49号），《公路养护技术规范》《云南省农村公路条例》《云南省农村公路养护管理办法》、《云南省农村公路养护管理考核办法》、《大中修工程管理规定》、《公路技术状况评定标准》等相关要求，结合富源县农村公路实际特制定本办法。 第二条 基本原则及工作目标 农村公路管理养护以科学发展观为指导，认真贯彻 “建养并重，强化管理，深化改革，调整结构，依靠科技，提高质量，依法治路，保障畅通”的方针，全面落实农村公路管理养护的各项制度，坚持“县道县管，乡道乡管，村道村管，以县为主、分级负责，因地制宜、注重实效，全面管养、群众参与、保障畅通”的原则，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，确保实现习总书记“建好、护好、管好、运营好”“四好”农村公路目标 ，为加快社会主义新农村建设服务。 通过明确各级各部门在农村公路管理养护工作中的相关职责、工作任务和工作程序，统一农村公路管理养护基础台帐、养护作业质量要求，统一巡查、检查、管理方式、考核频率要求，统一农村公路管理养护各种图表格式，逐步实现农村公路规范化、制度化、精细化管理，正规化、常态化养护，人性化服务的农村公路管理养护新机制。 第二章 管理机构和工作职责 第三条 管理机构 我县农村公路管理养护组织体系的基本框架：县人民政府是本行政区域内农村公路管理养护的责任主体，负责筹集和管理农村公路管理养护配套资金，对农村公路管理养护工作负总责；县交通运输局、县地方公路管理段、县路政大队、乡镇人民政府、乡（镇）农村公路管理机构、村（居）民委员会对农村公路进行分级管理养护，养护作业单位和养护责任人负责实施养护作业。 第四条工作职责 （一）县人民政府 县级人民政府是农村公路管理养护工作责任主体，对本辖区内农村公路管理养护工作负总责，负责筹措农村公路管理养护配套资金，农村公路管理养护纳入全县年终综合考核。负责协调农村公路机械化养护站建设资金、土地。 （二）县交通运输局 县交通运输局是政府管理养护农村公路的职能部门，代表政府履行责任主体职责。贯彻执行农村公路管理养护法规、政策、制度；编制本县农村公路发展规划，审核、上报本辖区农村公路养护建议计划；组织检查、考核养护计划执行完成情况和养护质量考核评定；筹集、安排和管理农村公路管理养护资金；指导和监督农村公路养护工程招投标和工程发包工作，负责农村公路路政管理及应急保通工作；接受县年终综合考核和省市交通部门考核。 1、审核、下达年度养护工程计划和各项养护指标 审核、辖区内年度养护工程计划，将批准后的养护工程计划下达县地方公路管理段和各乡镇。根据州（市）交通运输局下达的养护指标，制定辖区内各项养护指标，并下达到地方公路管理段及乡镇管理所。 2、落实县农村公路养护配套资金按时到位 落实县财政配套养护资金按时到位，按月或按季向地方公路管段和乡镇下拨养护资金，对养护资金的使用情况进行经常性的检查和监督，向市交通运输局、市地方公路管理处上报县财政配套养护资金到位及使用情况，积极与审计部门协调配合做好上年度的养护资金审计工作。 3、落实半年和年终检查 县交通运输局每半年和年终组织对辖区内农村公路管理养护情况进行检查。检查的基本情况、工作特点、主要成绩、存在问题、下阶段工作要求等，上报县人民政府进行通报。 检查内容：上级下达的养护指标完成情况、各乡镇（街道）农村公路日常管理养护、路容路貌、水毁抢修、路产路权保护、路域环境、管理养护情况；对当年安排的专项任务进行重点检查。内业检查：主要检查乡（镇）农村公路管理机构应上墙图表更新；巡查记录和巡查通知整改等痕迹化管理情况、养护费的使用情况；水毁统计资料、水毁抢修档案等资料填写及整理情况；农村公路管理养护各种规章制度、办法、预案等建立健全情况。 4、组织养护大中修工程的招投标和工程发包工作 。 （三）县地方公路管理段 县地方公路管理段承担本辖区内农村公路的管理工作。 1、贯彻执行农村公路管理养护的法规、政策、制度。 2、编制本辖区农村公路养护建议计划，并按照批准的计划组织实施； 3、负责辖区内县道的养护管理工作，监督指导乡、村道的日常养护管理要工作； 4、整理上报农村公路管理养护基础信息和安保工程相关资料； 5、推广应用新技术、新材料、新工艺； 6、负责养护机化站建设和运行管理，充分发挥其在日常养护、公共服务、应急抢险的作用。 7、开展公路养护月巡查和桥梁检查 每月对县道进行一次全面检查；对乡道抽查10%-35%；对村道抽查10