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农村干群关系 回到阔别20年的故乡——永兴县墨水村过春节，有幸与乡亲们密切生活了一段时光。通过串门做客、走亲访友，耳闻目睹故乡的变化。笔者有喜有忧，最明显的感受就是现在的“人情味”没有以前那么浓了。特别是谈及干群关系时，气氛顿时出现变化，变得紧张、热烈、甚至激烈，涉及个别问题又带上一层神秘色彩，采访还须“秘密”进行，而且只能用心记，不能用笔记。一个礼拜的调查研究得出结论，乡亲们对当前农村干群关系—— 最大担心是信任危机 群众对待干部，长期形成的偏见至今没有消除。 一是“看不起”。改革开放后，农民的思想观念迅速摆脱了“左”的束缚，却向另一个极端转化。认为“分了田土山、大家都一般、各种各的田、各赚各的钱、各管各的米和盐、用不着干部和党员”，价值观、权力观受到扭曲，认为“手掌遮不了天、票子才能遮天”，不少村民抱着“大事不犯、小事不断、天王老子也难办”的态度，眼中似乎没有农村干部，无品无级的村官“说话无人听、做事无人跟、遇上麻烦事、人家跟你拼”。如不少村民建新房，根本不报批，不按规划建，甚至规划建东，他偏要建西，村干部干预处理，个别村民甚至用恶语拳头相威胁，致使乡村村庄乱建现象十分严重。一些大族、贵族、强族村，对待小姓、贫寒、孤单的村干部，更看不起、不服管，认为这样的村干部没有“资格”管理他人。 二是“看不惯”。在不少村民的眼光中，村干部似乎都是“捧官、走富、贪婪、欺骗百姓”的角色。为了博取“大官”的好感，他们弄虚作假，“村哄到乡、乡哄到县、一直哄到国务院”。为了获得“权”和“利”，他们一天到晚接触的对象，“不是大官、就是大款”。为了显示权威，他们欺弱怕强、欺软怕硬，不能主持公道正义。为了中饱私囊，“一个‘小’村官，‘贪’字坐中间，‘独’‘毒’傍两边”，上面的下拨款，他们如何发、发了多少，天晓得。下面的上交款，他们交了多少，用了多少、如何用，鬼知道。还有见不得天日的“灰色”收入，更是无底洞。 三是“看不见”。过去有说是“国民党税多，共产党会多”。当前农村会议少，集体活动少，干部走访少，群众找干部更少。老百姓对于“大政策”，只能通过电视了解一点，至于当地的“小政策”、“土政策”，群众知之甚少，全凭干部一张嘴。人民公社时，农村干部什么都管，“大到种麦种稻，小到出工吹哨”，农闲时节少不了组织大家兴修水利、修桥补路、垦荒造林。包产到户后，“为人民服务”变成了“人民为（干部）服务”，村干部“瞅见利益抢先走，闻见困难绕道走”，社会治安没人管，公益事业没人管，科学种田没人管，生产销售没人管。“只管自己捞油水，不管群众喝清水”，农民不是出外打工，就是在家打牌，有谁组织做正经事。 干部对待群众，同样存在长期形成的心理隔阂。 一是“工作难做”。现在的老百姓，乡村干部管不了，法律法规也管不了。村干部一年四季做的三件事：“一抓‘开刀’，计划生育；二抓上交，各种税费；三抓‘扯胶’；调解纠纷”。上交要的是钱，计划生育不仅要钱，而且要命，还可能造成一些人家“断子绝孙”。协查案子、调处纠纷更烦恼，更得罪人。公安机关抓了人，群众怨干部不管事、未求情，民间纠纷主要是利益之争，处理一个问题总会得罪一方面的人。而这三项工作，上级都实行“一票否决制”，对于村官还是村民，都是伤筋动骨的难事。年复一年地做着这些“唱花脸”、“ 擦屁股”、费力不讨好的事，仇人多了，朋友少了，自己孤立了，挨骂是家常便饭，甚至还会遭打。除此之外，特别是贫困村要搞建设、办公益事业，都涉及“出钱出力作贡献”的问题，“高压政策”行不通，“和风细雨”难凑效，大大小小的工作都必须挨家挨户去做。有时好心难以办成好事，尽管时间浪费了，精力浪费了，却收不到好效果，甚至遭来群众非议。 二是“人心难平”。 改革开放几十年来，人民生活不断富裕起来，这本是不争的事实。但是，“提起筷子夹肉，放下筷子骂娘”的事，依然时有可闻，而且骂得最多的是村干部。村干部尽管尽心尽力去为人民服务，然而还是“人辛苦了，故事却不好看”。特别是利益调整、矛盾调解、宗族纠纷之类的事，难以完全公平公正，“一碗水端平”。如修筑公路、修建学校、兴修水利等公益事业，必然涉及田土山的征用、调整、补偿等问题，征用有多有少，调整有好有差，补偿更难满足，于是“公心”难以满足“私心”，甚至把干部们为民办事的“公心”当成了他们谋利益的“私心”。部分老百姓现在的思想觉悟比以前低多了，即使身边发生的治安案子，亲眼所见也不会讲出口，不愿意为“管闲事”去得罪人。对于日常生活中出现的“相骂无好话，相打无好拳”的矛盾纠纷，本来就难辨是非，干部们即使费尽口舌，得到的或许还是“不公平”的评价。 三是“自家难富”。本来，“村看村，户看户，群众看干部，党员看支部”。然而，当前的村干部无不嘲笑自己，“责任重于泰山，权力轻于鸿毛，收入只有几毛”。好些干