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关于济南、武汉服务业发展的调研报告 为学习先进城市服务业发展的经验，结合制定明年工作思路，我委组成调研组近期专程赴济南、武汉两市，与两地发改委进行了座谈，了解两地服务业发展情况和明年的工作安排，并参观了部分服务业集聚区和重点项目。现将有关情况汇报如下，供领导决策参考。　　一、两市服务业发展特色 　　（一）济南市。2012年济南市实现服务业增加值2622亿元，服务业占地区生产总值比重达到54.5%；2013年1-3季度，实现服务业增加值2142亿元，服务业占地区生产总值比重57.3%。济南市金融业、信息服务业、现代物流业较有特色。 　　金融业。2012年金融业实现增加值411亿元，占GDP比重达到8.5%，成为国民经济支柱产业之一，金融业占比我市高出2.9个百分点。规划建设了东部金融新区、金融商务中心区、金融创新服务区、资本市场发展示范区和农村金融改革示范区，全省首家金融超市成立并开始营业，全省企业上市路演中心、金融数据中心落户济南。 　　信息服务业。济南市被认定为全国第二个“中国软件名城”，11家企业入围全国软件百强，8家企业成功上市，居全国第一位。国家超算济南中心完成验收，6个项目入选国家“核高基”重大专项，2012年实现软件销售收入1040亿元。 　　现代物流业。2012年实现交通运输、仓储和邮政业增加值勤334亿元，是我市的1倍，占全市GDP比重达到6.9%，高出我市4.5个百分点，是全国重要的物流节点城市。 　　（二）武汉市。2012年武汉市实现服务业增加值3383亿元，服务业占地区生产总值比重达到47.9%；2013年1-3季度，实现服务业增加值3211亿元，服务业占地区生产总值比重50.1%。武汉市商贸业、旅游业、会展业、总部经济发展特色鲜明。 　　商贸业。1-9月完成社会消费品零售总额2803亿元，同比增长13.6%，预计全年完成社会消费品零售总额3900亿元，同比增长13.6%，规模稳居全国副省级以上城市第七位。 　　旅游业。武汉市旅游各项指标创历史同期最好水平，1-10月接待境内外游客1.4亿人次（我市为6000万人次），实现旅游总收入1411亿元，分别同比增长20.2%和21.5%。 　　会展业。1-10月全市累计举办会展节庆赛事582场，成功举办了第69届全国药交会、第9届中国会展文化节、第4届全球汽车论坛、第14届武汉国际车展、第89届全国粮酒会、第14届机博会等一批大型国际国内品牌会展。预计全年展会数量将超过600场次，境外参展客商超200万人次。 　　总部经济。武汉累计引进世界500强企业195家，2013年新引进世界500强企业18家，世界500强投资项目35个。 　　二、两市开展的特色工作 　　 济南和武汉两市在服务业管理中形成了诸多较有特色的做法： 　　 1、强化工作制度，加强队伍建设。济南市成立了服务业综合改革试点领导小组，推动济南金融商务中心区成为省级服务业综合改革试点单位，与省金融办建立对口指导联系机制。将服务业发展目标纳入全市科学发展综合考核，将增加值、投资、地方税收、就业4项指标分解各地区，每年考核排序、表彰奖励。济南市成立了服务业发展局（副局级），编制7人，挂靠市发改委（正局级），全市11个县（市）区均成立了服务业办公室，建立了上下对口的工作队伍。 　　2、强化政策扶持，优化发展环境。济南市先后出台了《加快服务业跨越发展的若干政策》、《关于鼓励总部经济发发展的实施方案》等文件，在市场准入、项目用地、资金支持、规费减免等方面取得政策突破，重点物流项目用地按工业用途实行招拍挂出让，对研发、会展等生产性服务业项目用地，经批准按综合用地供地，大幅降低企业用地成本；扩大企业自主定价权，除政府定价或有指导性价格项目外，一律实行市场定价。武汉市也研究出台服务业用地、财税、人才等重点领域的突破性政策措施。 　　3、转变政府职能，加强项目服务。济南市出台了《关于深化行政审批制度改革的实施方案》，向县（市）区下放市级管理权限166项，服务业项目备案、核准权限全部下放区县。武汉市积极推行项目审批“一号通”管理模式，最大限度实行联合审批模式，并实行重大项目审批代办制，建立重大项目绿色通道，从立项到竣工验收实行“一条龙”无偿代办服务。 　　4、培育重点载体，培育龙头企业。济南和武汉两市均把载体建设和为服务业发展的重要抓手。济南大力培育30个重点服务业园区、100家重点服务业企业和100个重点服务业项目。武汉市全市共有服务业集聚区95家，其中省级服务业集聚示范区5家，江汉金融服务业集聚区汇聚了5家银行全国性金融总部，14家银行和16家保险公司区域性总部。武汉市开展了“千名干部进千企”活动，由市领导带队走访全市35家重点服务业企业，有效培育龙头企