全市农村工作、两区同建会议精神传达提纲(3页).docVIP

全市农村工作、两区同建会议精神传达提纲 　　两个会议肯定了去年工作成绩，分析了存在的问题，对今年工作进行了安排部署。2013年全市农村工作总体要求：贯彻落实十八大和中央、省农村工作会议精神，按照“保供增收惠民生、改革创新添活力”的要求，以发展现代农业为目标，深化农村改革，创新体制机制，推进城乡统筹，加大两区同建力度，建设生态文明乡村，解放思想，凝神聚力，抢抓机遇，实现农业农村发展新跨越。 　　一、提升两区同建水平，加快统筹城乡发展步伐 　　(一)有序推进农村社区建设。上半年，按照“中心城市一县城一中心镇一农村社区”四级城镇体系规划和城乡大路网规划，坚持布局合理、规模适中、产城融合、特色鲜明、环境优美的特点，把社区布局全部调整到位。社区规划要特色鲜明，风格迥异，结构合理，美观漂亮，要挖掘文化、生态、产业优势，延续历史文脉，避免千村一面。对有保留价值的古村庄、古建筑、古林木等加强保护。6月底前每个县市区完成2个示范社区规划，年底前完成全部社区规划。突出乡镇驻地和中心社区，高标准建设一批示范社区。每个县市区新开工2-3个示范社区。对210个在建、己建社区进行续建和提升。在建社区加强监管，确保工程质量。 　　(二)加快农村产业园区建设。产业园区建设纳入城镇体系规划，与社区土地利用规划、产业发展规划相衔接。新建100个示范农村产业园区，抓好开工园区续建。加快陵县国家级、齐河县省级现代农业示范区建设，推进市、县两级示范区建设。所有乡镇都要有万亩以上的园区化农业基地，有农产品加工或商贸物流集中区。引进劳动密集型、农产品加工企业，就近加工农产品，安置农民就近就业。完善投入、管理机制，推进产业园区建设专业化、标准化、规模化和集约化。支持供销社通过领办、创办专业合作社等方式参与园区建设。开展好“百企连百区”活动，鼓励企业建设产业园区。 　　(三)推进生态文明乡村建设。按照城乡一体、适度超前的原则，推进农村社区基础设施“五化八通八有”，建好社区水、电、路、气、学校、超市、医疗服务、农机大院等基础设施，同步规划建设垃圾、污水等设施，解决好冬季取暖问题。建立长效机制，加大农村环境整治力度，解决农村脏乱差问题。优化服务环境，抓好社区服务中心建设，完善综治、调解、警务、民政、社会保障等功能，提高服务水平。 　　(四)推进城乡公共服务均等化。发展城乡公交一体化，完成197个省市扶持村公路建设改造，解决100万农民的饮水安全问题。提升农村电网供电质量和科技水平。改善农村办学条件，充实优秀教师，建立城乡教师流动机制。建立健全农村三级医疗卫生服务网络，加强乡村医生队伍建设，建立城乡医疗结对帮扶机制，提高新农合政府补助标准和异地结算能力，促进基本医疗重点向农村下沉。建立覆盖城乡的公共文化服务体系，实施农村重点文化惠民工程，引导城市文化机构到农村发展。加快城乡社会保障体系衔接，逐步实现城乡社会保障制度并轨。推进农业转移人口市民化，以农民工落户城镇为重点，城镇基本公共服务逐步覆盖农民工在内的常住人口。各县(市、区)出台、公布推进农业转移人口市民化的具体办法。 　　(五)破解社区建设难题。用足用好土地增减挂钩政策。加强与金融部门的合作，以指标抵押和政府担保获得贷款，探索以农村房屋产权、宅基证抵押贷款，开办农民住房贷款等业务，破解资金瓶颈。整合财政支农政策，以县为单位集中投入。加快县市区融资平台建设，解决好资金。引导城市工商资本、民间资金参与两区同建。加大乱收费的监督检查力度。 　　二、加快现代农业产业体系建设，提升农业综合竞争力 　　(一)优化产业结构，提升农业综合生产能力。高标准推进100个重点乡镇粮食高产创建，粮食播种面积稳定在1400万亩以上，力争粮食生产“十一连增”。推进京沪铁路沿线和宁津乐陵庆云蔬菜产业重点板块建设，打造“山东北菜园、京津南菜园”，蔬菜种植面积力争290万亩，食用茵面积2200万平方米。抓好10处养殖规模1000亩以上现代渔业园区建设，养殖面积达到17万亩。新增标准化规模饲养场200处以上。围绕“三年大绿化”目标，大力发展花卉苗木和林下经济，抓好以美国白蛾为重点的病虫害防治工作，造林30万亩，植树4000万株。 　　(二)提升农产品质量安全水平，加快实施农业品牌战略。培育一批在全省乃至全国叫得响的产业品牌、企业品牌、产品品牌，扩大我市农产品的知名度和市场占有率。实施农产品质量安全提升工程，健全农产品质量安全和食品安全追溯体系。新增“三品”认证30个。加快市农产品检测中心建设投入力度，建成部级综合性检测中心。大力发展生态农业，严格控制农业面源污染，推广测土配方施肥、绿色控害等技术。争取农业防灾减灾、稳产增产关键技术补助，开展农作物病虫害专业化统防统治。 　　(三)深化农业产业化经营，推进农产品产加销体