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新常态下的内生平衡之路 　　学者张文魁在新近出版的《重构增长秩序》中，提出了内生平衡增长的新路径问题。 　　何谓内生平衡增长？即经济增长主要不是依赖大量的要素投入和赶超式工业规模扩张，而是更多地通过在物质资本形成过程中内生地创造知识资本，利用知识资本来摆脱物质资本报酬递减趋势，让更多的内生效率来提升实现适度的经济增长，同时极大地消除各种失衡，并促进社会全面繁荣进步。 　　很明显，对于长期依赖于要素投入和规模扩张增长的中国来讲，要实现内生平衡增长，挑战前所未遇。生产结构上的挑战来自于服务业。因为我国工业化的鼎盛时期已过，从制造业转向服务业，难以带来经济的高速增长，所以，对于制造业大国，在经济结构的再平衡中，要重视如何使服务业发展有效提升制造业的全球竞争力，如有指向性的研发投入，既能提升制造业竞争力，又能带动三产业发展。要重视消费与投资的再平衡，投资仍然是非常重要的，关键是要改变投资扭曲状态，把投资的有效性放在第一位，同样可以成为再平衡的正能量。 　　如果说以前我们不自觉地信奉了供给自动创造需求的话，那么今天，可能应该转换为供给去主动地充分挖掘潜在的需求，这不是规模扩张所能解决的问题。这需要更多依赖人力资本、知识资本的积累利用所贡献的生产率，从而内生的克服要素投入的约束和物质资本边际报酬递减的障碍。 　　内生平衡增长意味着增长质量的提高。只有抓住质量，才是增长的本质，也是内生平衡增长的真正追求。 　　系统的结构性改革是实现我国未来一段时期内生平衡的决定性因素。其中就需要努力克服市场扭曲，因为市场扭曲使资源流动发生紊乱，伤害效率与公平。 　　现实告诉我们，市场有着自身难以克服的缺陷，所以我们提出在发挥市场在资源配置中的决定性作用之同时，要充分发挥政府职能的作用。但政府职能作用发挥同样是双刃剑。如果政府去管了一些不该管的事，应该管的又抛在一边，比如大量参与经济性监督和忽略社会性监督，这又可能形成政府的缺陷。我们希望发挥好政府作用是为了弥补市场缺陷，但决不能出现市场和政府的缺陷同时存在，如果这样，落入中等收入陷阱就不可避免了。 　　至于企业转型，也是一个问题。在旧增长轨道上，企业的会计利润很高，但这些利润主要来自资源租金及简单的规模报酬递增。转向新增长轨道，企业这种利润增长模式难以为继，必须转向创新租金和差异化租金。 　　如果把经济发展比作一场牌局，过去的企业是热衷于抓好牌，那么现在则要专注于打好牌。怎么抓好牌呢？就是在政府手里去获得低于应付价格的资源，比如土地、石油、天然气、煤炭等，抓住了这些资源，企业就会得到资源租金。还有一些企业长期处于垄断市场状态，阻断市场的可竞争性，就能获取垄断租金。当企业的利润相当部分来源于这两类租金时，这种赢利模式对企业的腐蚀会非常严重，企业的经营会受误导，企业的惰性、投机心态和对政府的依赖心理会不断滋长，还会在企业间进行传染。 　　我们很早就提出国企改革的命题。多少年来在国企改革上的确出了不少措施，比如兼并重组，出发点是为了把国有资产整合起来发挥规模优势或协同效应，还可以让优势企业带活或者消化劣势国企；结果也的确壮大了一批企业，但总体上，国有企业集团普遍存在“集而不团”的现象，甚至有些优势企业反而被劣势企业拖垮了。现在经济下行压力持续出现，问题和矛盾就暴露出来。企业要真正与市场经济相符，不但产品和服务要通过平等的市场竞争来出售，要素和资源也必须通过平等的市场竞争来获取，其所有权要通过平等的市场经济来配置，控制权更要通过平等的市场竞争来分配。 　　重构增长秩序，转向内生平衡增长的新轨道，政府职能和国有企业改革任重而道远。 3