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振兴实体经济应该把握的关键问题 　　培育新的增长动力，关键是要把壮大、做优、提升实体经济作为推进供给侧结构性改革的主要目标。 　　12月中旬闭幕的中央经济工作会议，阐明了当前经济工作的指导思想，部署了2017年经济工作。会议明确提出，2017年要继续深化供给侧结构性改革，其中一项重要工作是着力振兴实体经济。中央为何将振兴实体经济提上重要议程；面对当前国际国内纷繁复杂的形势，又该如何推进实体经济振兴？带着这些问题，本刊记者专访了国务院发展研究中心主任李伟。 　　发展壮大实体经济是培育新增长动力的关键 　　记 者：李主任，您认为此次中央经济工作会议为何将着力推进实体经济发展作为推进供给侧结构性改革的重要任务之一？ 　　李 伟：当前我们推进供给侧结构性改革的成绩固然可喜，但也要清醒地认识到，供给侧结构性改革目标还远未完成。尤其是从更长时期和深层次来看，经济增长新旧动力的接替尚未完成。当前，中国经济最突出的结构性矛盾之一，就是虚拟经济与实体经济的脱节：金融领域和房地产领域出现了资产泡沫现象，非实体经济聚集了过多的发展资源，严重削弱了增长新动力赖以形成的基础。 　　供给侧结构性改革的根本目的，就在于通过改革完善体制机制，促进形成新的增长动力，实现经济结构的优化调整。培育新的增长动力，关键是要把壮大、做优、提升实体经济作为推进供给侧结构性改革的主要目标。实体经济是发展的动力源泉和坚实基础。一方面，一些新的经济增长点往往诞生于实体经济领域；另一方面，如果没有实体经济的充分发展，虚拟经济将失去赖以存在的基础，更谈不上健康发展，甚至可能出现虚拟经济的过度膨胀而危害整个发展的情形。这次国际金融危机之后，发达国家纷纷推行“再工业化”和“再制造业化”战略，就是对虚拟经济脱离实体经济而过度发展进行深刻反思后，做出的理性选择。所以，着力振兴实体经济，意义重大。 　　壮大做优提升实体经济应从三方面着手 　　记 者：结合我国经济发展现状，您认为应该从哪些方面着力，壮大、做优、提升实体经济？ 　　李 伟：壮大实体经济，要继续扩大制造业总规模。经过新中国成立以来60多年的发展，我国已成为世界制造业第一大国，已处于工业化中期向工业化后期过渡阶段。根据世界银行数据，2014年我国第二产业增加值达到4.4万亿美元，比美国第二产业增加值高27%；但我国人均第二产业增加值不到美国的1/3。如果我国人均第二产业增加值要达到美国1/2的水平，我们的第二产业增加值规模将要扩大70%左右。因此，中国实体经济相对于人民群众日益增长的物质文化需求而言，发展还远谈不上充分，发展壮大的潜力巨大。 　　做优实体经济，要加快提升制造业产品质量。提高制造业产品质量，是拓展国内外市场，适应结构转型和消费需求结构升级的需要。客观地讲，近些年来，我国制造业的产品质量有所提升，但仍有不少产品的质量令人担忧，特别是一些食品和药品，其质量之低劣甚至达到了危害人们身心健康和生命安全的程度。这在相当程度上影响了中国制造业的国际形象和国内需求空间的释放。近些年来，我国公民的境外消费不仅在规模上迅速扩大，而且在结构上已正由珠宝等高端消费品向婴幼儿奶粉、非处方药、厨卫用具等日常生活用品扩展。因此，只有提升制造业产品质量，做优实体经济，才能激发和释放国内外需求对经济增长的拉动力。 　　提升实体经济，要适应新技术革命蓄势待发的大趋势。目前，以互联网、物联网、机器人技术、人工智能、3D打印、新型材料等为主要内容的新一轮技术革命正在孕育和发展，建立在这些新技术基础上的新产业、新业态、新模式不断兴起。实体经济只有适应这种变化，不断提升创造新产品、发展新业态、开辟新市场、研发新技术的能力，才能在未来的国际竞争中立于不败之地。 　　振兴实体经济要构建良好的创新生态环境 　　记 者：从经济发展的外部环境考虑，您认为着力振兴实体经济应该注重哪些方面？ 　　李 伟：振兴实体经济需要全方位创新，特别是要把科技创新置于核心位置。创新是巨大的系统工程，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好发挥政府的作用；既要发挥企业的作用，也要发挥科研机构和广大公众的作用。推动创新，关键是要构建良好的创新生态环境。 　　第一，要建立规范公平的竞争环境，增强企业创新的外在压力和内在动力。创新需要发挥各方面的主观能动性，也需要高密度的资金和人力资本投入。只有在公平公正规范的市场竞争环境下，各创新主体才有创新的强烈意愿，才有持续推动创新的动力和能力。 　　一要建立有力的市场监管制度。在传统产业、传统产品、传统业态领域，要严格执行国家业已颁布的技术标准、质量标准、环保标准和劳动者保护制度，并不断提高标准水平，促使企业不是通过无底线的降低成本，而是通过无止境的科技创新，来提高在国内外市场的竞争力。同时也要提高监管体系本