重大危险源监管系统与应急救援体系的研究.PDFVIP

维普资讯 · 62· 职业卫生与应急救援 2007年4月第25卷第2期 April2007Vo1．25No．2 文章编号：1007—1326(2007)02—0062—03 【论 著】 重大危险源监管系统与应急救援体系的研究 李忠慧，柏萍，孙明义 摘要：就重大危险源监管系统和应急救援体系的建设进行了详尽的研究，指出对重大危险源进行有效的辨识监管是建 设应急救援体系的前提和基础。对如何建设应急救援体系进行了研究和探讨，并介绍了应急救援体系的四大主要模块，为 相关部门有效实施应急救援提供了依据。 关键词 ：重大危险源；监管；应急救援 中图分类号：X913．4 文献标识码：A ResearchonSupervisingSystem ofMajorHazardInstallationsandEmergencyRescueSystem LIZhong-hui，BAIPing，SUN Ming-yi (Ja／ngsuAcademyofSafetyScienceandTechnology，Nanjing210042，China) Abstract：Anelaborateresearch onthesupervisingsystem ofmajorhazardinstallationsandthe setting—up of emergencyrescuesystem hasbeendonein thispaper．Theeffective supervisalofmajorhazard installationsisthe precondition and base ofthe emergency rescue system．How to establish the emergency rescue system wasdiscussed in this article．Four main modules of the emergency rescue system were introduce， which will provide gist for implementation ofefficientemergencyrescue． Keywords：Majorhazardinstallations；Supervising；Emergencyrescue 1 引言 科学规划，以及城市化、城市规模扩大化等原因，使得 随着经济体制改革的深入和科学技术成果的推广 这些重大危险源没有得到应有的重视和有效监管。如 应用，我国工业得到了快速发展。工业经济创造了高效 何通过对重大危险源进行有效监管以遏制重大事故的 的经济效益和社会效益，有效推动了经济的快速发展 发生，重大事故发生后又如何通过应急处理来减少人 和社会进步。然而在社会经济和财富快速增长的同时， 民生命和财产损失就成为当前的紧迫课题。然而由于 安全科技理论匮乏和安全监管滞后等问题也 日益凸 种种原因造成监管和应急救援能力的相对落后，相关 显，火灾、爆炸、毒物泄漏等工业事故屡屡发生，甚至出 职能部门在重大事故处理中表现出资源协同运作效率 现了一些重大的恶性事故，如2006年 7月28日射阳 低等问题，直接导致整体应急救援能力下降。而这又源 氟源化工公司的爆炸事故，造成 22人死亡，2人重伤， 于相关政府部门对重大危险源具体的分布、分类情况 27人轻伤，400人紧急疏散；2005年3月29日京沪高 不清，宏观监管 目标 、对象不清，以至于无法建立起行 速淮安段的 “32·9”液氯泄漏事故，造成29人死亡，436 之有效的重大危险源监管体系。这就导致建设应急救 人中毒，1万多人紧急疏散；2003年 l2月23日，位于 援体系工作难以有效展开，具体防范措施难以细化、具 重庆市开县高桥镇的中石油川东钻探公司发生特大井 体化 ，难以真正落实到位，以致一旦发