采油厂HSE管理体系运行存在问题及对策.PDFVIP

温 涛，卢 鑫 (中国石化胜利油田分公司现河采油厂 ，山东东营 257068) 摘 要：分析了采油厂HSE管理体系实施过 个标准，对 HSE管理体系进行了完善和健全 ，并 程 中出现的问题 ，提 出了增强体 系有效性的对 于 2010年 1月 1013发布实施 了新的HSE管理 策。 体系文件。本文从采油厂近几年 HSE管理体系建 关键词 ：采油厂 HSE管理 体系运行 设及运行角度，探索实施体系管理的重要性，并对 实施过程中的问题提出一些建议和对策。 中国石化胜利油 田分公司现河采油厂按照中 国石化 HSE管理体系的要求 ，于2001年起建立 1 采油厂 HSE管理体系历次完善及运行中的问 实施 HSE管理体系，把十大要素贯穿到安全管 题 理、环保管理的各个环节。2003年，采油厂结合质 1．1 对HSE管理体系的认识不足 量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理 体系3个国家标准，对原有的HSE管理体系进行 。。 B n_Qs 了整合，建立实施了QHSE管理体系。2009年，采 作者简介：温涛 高级工程师，1990年毕业于湖 油厂在总结体系实施经验教训的基础上 ，按照 南大学衡阳分校安全工程专业 ，现任 中国石化 GB28001、GB24001和中国石化 HSE管理体系 3 旺毳、1油田分公虱现酒皋涌r妥全惠监 @ SAFETYHEALTH＆ENVIRONMENT 2012年第12卷第8期 温涛，等．采油厂HSE管 体系运行仔在问题及对策 体 系 建 设 HSE管理体系给出的是 HSE专业管理的一 到底”的目标。但是 ，这些文件中的相关职责与部 种流程，是从源头危险源辨识、风险评价到中期 门和单位的具体工作结合上存在偏差，注重强调 管理、后期改进提升的一种管理框架 ，而其最终 面上应负责的内容，对专业系统 内的管理 内容有 的约束对象还是HSE专业管理工作。简而言之 ， 缺漏项 ，导致 “谁主管、谁负责”的HSE工作要求 HSE是一套管理体系，是一个系统管理的体系 ， 迟迟落实不到位，全员安全管理的理念没有完全 虽然它是以安全部rJ为主，但是其中的各个要素 推行下去。 涉及到了采油厂几乎所有部 门的工作，从某种意 1．4 事前防范的风险防控理念不到位 义上讲，推行 HSE管理体系的过程 ，就是一个完 受传统安全管理思路影响，注重控制事故的 善标准、执行标准的过程。从另外一个角度分析 ， 管理理念在短期内没有转变过来。在前两个版本 HSE1二作涉及到了各个专业 、各个部门、各个层 的体系运行过程中，工作的重心仍然在 日常管理 级 ，哪一个环节出现问题 ，都会导致采油厂整体 和防范事故上，不符合现代安全管理以风险为中 工作的被动，也使HSE管理体系的建设和实施受 心 ，识别危险源 、评价危险源 ，消除风险 、控制风 到限制。体系建立之初，由于一些部 、岗位 HSE 险，从而达到全面规避风险 目的的总体要求。这就 职责落实不到位，岗位责任制执行意识差 ，导致 导致了工作的被动性，不能主动发现和消除一些 非安全的部门、岗位对 HSE管理体系产生了一定 安全风险、安全隐患。而另一方面，对事故的认识 的抵触意识，认为与 自己的工作无关，在建立体 和处理也存在不到位的问题，没有专人进行事故 系的过程中，文件编