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终身教育 视野下 日本老年人福祉政策 评析
现代教育管理 2010 年第11 期
比较教育
终身教育视野下日本老年人福祉政策评析
谷 峪袁张晓霏
东北师范大学袁吉林 长春 员猿园园圆源冤
摘 要 日本老年福祉政策发展经历了 散财福祉冶期尧 福祉改正冶讨论期尧日本型福祉社会冶形成期三
个阶段袁已经形成了较为完整的体系袁其最终目标与终身教育的理念存有共同性袁即促进人的全面发展遥 福
祉教育政策和老年教育政策是日本老年福祉政策的重要组成部分袁两者的施行都利于促进日本老年人 老
有所依袁老有所学袁老有所养袁老有所乐冶的实 遥
关键词 终身教育曰老年教育曰福祉政策
中图分类号 郧649.1 文献标识码 粤 文章编号 员远苑源原缘源愿缘渊圆园10冤11 原园115 原园3
圆员世纪既是人口老龄化的世纪袁也是终身教育 以各种各样的身份在这一领域发挥着重要作用遥
的世纪遥 随着老龄人口比例的不断上升袁如何使辛 员怨愿愿年苑月文部省把野社会教育 冶改为野终身
劳一生的老年人拥有一个充实而愉快的晚年袁如何 教育 冶增设野终身学习振兴课冶和野专修学校振兴
有效保障老年人在医疗尧教育尧护理尧娱乐等方面的 室冶遥 同年袁文部省发表教育白皮书叶我国的文教政
福祉袁越来越成为人们关注的话题遥 要终身学习的新发展曳袁 明确指出教育改革的
策要要
基本任务是建立终身学习社会遥 员怨怨园年远月袁日本
一尧日本的终身教育与人口老龄化状况
颁布叶关于振兴终身学习袁完善实施推进体制的法
最早将野终身教育冶理念介绍到日本的是波多 律曳渊即野终身学习振兴法冶冤袁规定了都道府县的终
野完治袁他于员怨远苑年发表了被认为是日本第一篇有 身学习体制袁 提出了振兴社区终身学习的基本构
关终身教育理论的文章要要 想袁建议设置终身学习审议会等袁为终身学习的施
要叶社会教育的新方向曳遥
咱员暂员怨苑员年袁日本社会教育审议会提出了关于叶社会 行提供了坚实的法律保证遥员怨怨园年愿月文部省设置
教育如何适应社会结构急剧变化曳 的咨询报告袁该 终身学习审议会袁先后向文部大臣提出关于振兴终
咨询报告第一次以政府文件的形式在日本提出了 身学习的方针政策遥 员怨怨圆年苑月审议会作了叶关于
野终身教育冶概念遥 员怨愿员年袁日本中央教育审议会经 适应今后社会变化袁振兴终身学习的措施曳的咨询
过源年的调查袁提出了叶关于终身教育曳的咨询报 报告袁阐述了振兴终身学习的基本思路以及当前亟
告袁该报告首次采用了野终身学习冶的表述袁并对终 待解决的课题遥 员怨怨远年远月的教育白皮书叶我国的
要终身学习社会的课题与展望要要要多
身学习和终身教育的关系做了如下区分院野当今袁在 文教政策要要
变化的社会中袁人们为充实尧启迪自我袁丰富生活袁 样化和高度化的发展曳再次将终身学习作为文部省
正谋求适当而又丰富的学习机会遥 这些学习袁以尊 政策的中心内容遥
重个人的自发的意志为根本袁根据需要袁自己选择 终身教育的基本理念是促进人的全面发展袁福
适合自己的手段尧方法且贯穿终身遥在这个意义上来 祉政策的终极目标是保障老年人的生活 野老有所
说袁称其为终身学习是贴切的遥冶与此同时袁员怨苑园年日 依袁老有所学袁老有所养袁老有所乐冶袁两者相辅相
本远缘岁以上老年人比例达到了苑援园苑豫袁表明其正式 成袁互为依 遥
步入老年型国家行列袁社会教育也在这一时期得到 据日本总务省发布的圆园园怨年必威体育精装版统计数据显
了长足发展袁到目前为止袁越来越多的老年人不断 示袁日本远缘岁以上老年人口为圆愿怨愿万人袁比上年
作
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