浅析涉河建设项目防洪评价报告编制中的问题.PDFVIP

浅析涉河建设项 目防洪评价报告编制中的问题 李晓 (i可北天和咨询有限公司) 摘【要】建设项 目防洪评价报告的编制，在很多方面容易除险范围 (5)项 目影响范围内其他设施的情况调查。 界定不清楚、基础资料不全、涉水建筑物设计内容介绍不明确等 问 主要包括：桥梁 、取水、排水等设施的位置、规模等基本情况。 题 ，通过分析这些问题，进一步提高防洪评价报告编制的水平。 对于河北省河道的防洪评价来说，最重要的是地形测量资料，它关 【关键词】建设项 目，防洪评价，问题 系到河道演变、阻水 比、壅水、冲刷等情况的模拟计算与对比分析。 特别是最些年来，由于采砂等人类活动． 河北省的河道变化剧 一 、 问题的提出 烈．资料收集时应当地水文部门采用经过整编的资料，并对建筑 河北省位于华北地区东部，境内河流分属海河、滦河、内陆河、 物所在河道进行地形测量对比。水文资料要具有可靠性、合理性和 辽河四个水系。随着国民经济的发展，新建了大量的涉河建筑物。 一 致性并经当地有关水文部门认可才可以应用。水利工程和其他 对河道管理范围内建设项 目进行管理，编制防洪评价报告，是水 设施的相关资料要经由工程运行管理部门或主管部门收集的才可 法、防洪法河道管理条例的要求。防洪评价报告制度是 《防洪法》针 靠。 对在 “洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项 目应编制洪水影响评 3．河道演变情况分析模糊不清。河道演变分析一般应包括涉 价报告”的一项法律规定。国家计委、水利部 (1992]7号文 河《道管 河建筑物所在河段的历史演变过程分析、近期演变分析及演变趋 理范围内建设项 目管理的有关规定》明确了对河道管理范围内重 势定性或定量、半定量分析。但在实践中不少编制单位往往缺乏分 要的建设项 目应编制 “防洪评价报告”。水利部 (2004)lO9号 道 析，或套用其他河道 (段)防洪评价，进行主观评价、类推评价和模 管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则(试行)》中明确了防 糊评价。造成这种状况是因为：一是缺乏对河道输沙能力的分析： 洪评价报告编制的主要内容和要求。2006年 河《北省河道管理范围 二是没有所在河道的地形测量资料。今后要加强水文、地形资料收 内建设项 目防洪评价报告编制技术大纲 (试行)》中明确河北省防 集或实测，综合分析计算，进行前后对比分析。 洪评价报告编制的主要 内容和要求。本文主要针对河北省河道管 4． 涉河建筑物阻水比分析计算。在防洪评价的阻水比计算 理范围内建设项 目防洪评价报告编制实践中存在问题进行分析并 中，不能忽视上下游 (左右岸)相邻和相近涉河建筑物的叠加影响 提出解决办法和建议。 效应和整体影响。特别是对于河网地区和涉河建筑物密集地区更 二、防洪评价报告编制应注意的几点问题 应予以高度重视。 1．河道管理、防洪评价范围的界定 5．涉河建筑物壅水分析计算。采用数学模型进行壅水影响分 河道管理与防洪评价的范围关系到评价效果，应当非常明确。 析时．应注意其计算范围能否涵盖建设项 目可能影响的范围及模 国务院颁布的河道管理条例第二十条规定：“有堤防的河道，其管 型进出口边界稳定所需的河道范围，有无考虑附近河道水文测站 理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地 (包括可耕地)、行洪区， 的布设情况；计算网格尺寸、开边界控制条件等是否合理。一般情 两岸堤防及护堤地。无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水 况下开边界条件：上游采用流量控制，下游采用水位潮位控制。同 位或者设计洪水位确定 ’’特别是对护堤地的规定．包括河道堤防 时，模型的率定和验证应采用不同的水文测验资料分别进行．其 的管理范围和保护范围，各地地方法规和规章各有不同的规定。此 误差应满足有关规范要求。 外，评价范围还涉及建设项 目在河道的上下游河长范围问题。究竟 6．河道冲刷分析计算。涉河建筑物对河道的冲淤情况和影响 需要分析评价建筑物在上下游的多长河段． 规范均无明确的规 分析。是防洪评价