浅析“住改商”存在的安全隐患及对策.PDFVIP

中国西部科技 2013年 11月第 12卷第 11期总第292期 浅析 “住改商存在的安全隐患及对策 牟 波 李晋业 (阿坝州公安消防支队，四川 阿坝 624300) 摘 要：随着社会经济的发展，城乡一体化的推进，在全国大中小城市，特别是城中村、城市郊区存在不同程度的 “住改商” 问题 ，笔者通过参与 “住改商”整治及对 “住改商，，-情况的调查，认为 “住改商”行为增加了建筑的火灾危险性，不符合消 防安全要求，应加强对 “住改商”的监管，遏制 “住改商”的行为，以减少火灾，保证人民生命财产安全。 关键词：“住改商”；火灾隐患；管理对策 D0l：10．3969／j．issn．1671—6396．2013．11．028 1 前言 住建筑或是群众 自建房内，场所 内使用易可燃装修材料增 1．1 “住改商”定义 多，存在私接乱接现象，用火、用电量增加，致使场所单位 “住改商”，顾名思义，就是将住房改成商业用房，主 面积内承载的火灾载荷增加，提高了火灾发生几率。 要有两种情况：一是在宅基地上将 自建住房改成商业用房； 2．4场所安全疏散条件不足 二是在购买商品房基础上将居住用房改成商业用房。 在高层居住建筑或 自建房中设置商业经营、休闲娱乐、 1．2 “住改商”形成原因 教育培训、厂房仓库等类型的 “住改商”场所，场所本身往 随着我国社会经济的发展和城市化进程的加快，人 口越 往只有一个安全出口或疏散楼梯，这些场所原有性质为住 来越密集，附带性的商业需求随即产生。再加上中小型企业、 宅，设置一个安全出口已足够，但改为商业用房后，人员流 个体工商户等在我国普遍发展，政府为鼓励其 自主创业的积 量增大，物资、装备、车辆等 占用疏散通道、防火间距屡见 极性，只要是合法注册的企业，政府就允许营业，至于营业 不鲜，致使疏散条件远远不能满足疏散要求，一旦这些 “住 场所使用房屋的性质、用途，一概不予考虑，而中小型企业、 改商”场所发生火灾，将不利于人员的疏散，容易造成群死 个体工商户等为了节省经营成本，也倾向于将住宅用于经营 群伤火灾事故。 使用，减少企业成本。因此，在各种因素综合作用下， “住 2．5消防设施严重不足 改商”逐渐成为我国社会生活中的普遍现象，特别是各个城市 根据 《中华人民共和国消防法》、 建《设工程消防监督管 的城乡结合部、经济欠发达地区 “住改商”之风愈演愈烈。 理规定》和相关的技术规范，在消防设计上用于商业的高层 2 “住改商”存在的安全隐患 公共建筑比高层居住建筑要求要严得多，而且群众的自建房 2．1场所存在不合法性 还不在消防设计审核、备案范围内，往往会造成以高层居住 首先，在城市的规划中，每一幢建筑的规划审批都有特 建筑或 自建房为基础考虑的消防设计，在 “住改商”后，原 定用途，不同使用性质的建筑有不同的要求，擅 自改变其使 有的消防设计远远不能满足使用功能。以笔者了解到的一个 用性质，会影响到城市的消防安全布局；其次，由于将住宅 车站综合楼为例，该车站综合楼设计一层为办公，二至五层 用房改为商业用房，其中涉及公安、工商、国土、住建、消 为员工宿舍，建筑面积有 3600m，设计有室内、外消火栓 防、环保、卫生、文化、税务等部门的相关规范，其中大部 系统、应急照明系统。在使用过程中，建设方擅 自将二至五 分 “住改商”场所不符合相关部门的规定要求，不能取得合 层改为宾馆，根据 建《筑设计防火规范》： “总面积超过 3000 法的手续。另外，随着群众收入的不断增加，一些人利用 自 平方米的旅馆建筑应设 自消系统”，从而致使该场所留下了 家的宅基地私 自修建超过三层及以上的住宅，一旦修建完 先天性的火灾隐患。 成，就将空闲的房间改造成旅馆、茶楼等人员密集场所，造 2．6场所人员的