政府购买税务中介服务探讨.PDFVIP

■_ 一… 政府购买税务中介服务探讨 明瑞民 国家税 务 总 局 理体制 ，实行 征收、管 十“一五”时期中国注 理、稽查”三分离 ．税 册税务师行业发展的指 务人员各 自的岗位职责 导意见》明确指出，各 分工也更加 明确和细 级税务机关要积极探索 致。但每个税务干部不 以政府采购及向社会招 可能长期只在同一岗位 标的方式购买税务师事 上工作 ．可能今天在征 务所服务的代理模式； 收岗位 ．明天就变为管 积极研究可委托有一定 理或稽查 岗位 了．积累 资质的税务师事务所从 的知识不可能马上就适 事的涉税培训、涉税鉴 应岗位职责的需要。尤 证和涉税审核等具体涉 其每年汇算清缴阶段 ． 税事项，为税务机关提高税收征管 盾日益突出。同时．我国实行的是 即使按照就表审表的方式 大部 质量和效率服务。目前．全国各地 以1994年税改确立的以流转税和 分税务人员都会感到时间太紧、 根据上述意见，在政府购买税务中 所得税并重的多环节、多税种的 任务太重 ，直接影响了所得税汇 介服务方面进行了一系列有益的尝 复合税收体系。复杂的税制、纳税 算清缴的质量 ，同时．由于难以对 试和实践，收到了较为明显的成 人业务素质和办税能力整体水平 企业进行严格、深入的审核 ．不但 效。由政府购买税务中介服务，已 偏低 、企业申报纳税质量不高与 客观上助长了部分企业做假账的 逐渐成为解决纳税人不断增多、税 税务部门征管力量不足的矛盾 日 不 良风气 ，而且可能使税务机关 务征管力量不足这一矛盾的有效方 益突出。税务部门如果购买中介 面临执法风险。 目前全 国有税务 法。本文就政府购买税务中介服务 服务 ，让 中介介入和协助税务部 师事务所4000多家 从业人员7 谈几点看法。 门进行税源管理活动 ，可 以在一 万多人 ．他们在涉税鉴证业务上 一 、 时代呼唤政府购买税务 定程度上帮助税务部 门走 出征管 比税务人员更有优势，所 以 如果 中介服务 力量不足的困境。 通过政府购买税务中介服务 ，让 (一)政府购买税务中介服务 (二)政府购买税务中介服务 税务师事务所进行涉税鉴证 ，不 一 定程度上缓解 了征管力量的不 可 以降低税务机关的执法风险。 但可 以减轻税务机关的工作负担 足。随着我国经济的快速发展 纳 一 般认为 ．税务部门面临的风险 和压力．还可提高汇算清缴的质 税人数量越来越多，而税务人员