我国社区银行发展战略研究.PDF

【问题探讨】 我 国 社 区 银 行 发 展 战 略 研 究 刘 健 (兴业银行郑州分行。河南 郑州 450008) 摘要：社区银行在缓解中小企业融资困境、提升银行整体竞争能力等方面都有着重要作用，在我 国当前市场经济环境中，发展社区银行有着重要的现实意义。立足于社区银行的概念，重点分 析 了社区银行发展的特点及优势条件，并以此为基础，分析并研究了其发展过程中所面临的挑 战，提 出了一些具有高度针对性的意见和建议，以促进我国社区银行的进一步发展。 关键词 ：社区银行 ；挑战；发展战略 文章编号：1003—4625(2013)10—0039—04 中图分类号：F832．33 文献标志码 ：A 发展社区银行既是市场经济的呼唤 ，又是完善 观点 ：一是认为民营银行就是社区银行 (徐滇庆)。 金融体系的必然；既是一项紧迫的任务，又不能操之 二是认为凡是资产规模较小、主要为经营区域 内中 过急。要对社区银行进一步加深认识 ，分析社区银 小企业和居民家庭服务的地方性商业银行都可称为 行的特点和优势，认清其面临的挑战，建立适合我国 社区银行f晏露蓉、林晓甫)。三是认为国有商业银 实际的社区银行发展战略，这样才能促进我国社区 行在社区设立并提供人文化和个性化金融服务的经 经济的健康快速发展。 营网点就是社区银行 (司德明、梁贵民)。四是认为 一 、 社区银行概念 农村和城市信用社就是社区银行。五是认为社区银 最早 的社 区银行 出现在美 国，当时称之为 行 ，是指在一定地区的范围内按照市场化原则 自主 “ communitybank”，原意是指 以市场运行规则为指导 设立、独立运营、主要服务于中小企业和个人客户的 的、以地域社区为范围的一种服务于中小型企业和 中小银行(巴曙松)。 个人的银行。严格来说 ，这里的 “社区”一词并不是 总之，从我国的基本国情出发，借鉴国外社区银 一 个 明确的地理范围，可以是一个居民区，也可以是 行功能，在本文的研究中对社区银行作出如下定义 ： 一 个县甚至一个市。基于上述情况，本文研究的社 社区银行是一种以居民群体为经营范围的，在市场 区银行并不能简单地理解为字面意思 ，而是泛指为 运行规则指导下 自主经营并能够为所依托的社区居 所有资产规模较小、经营方向为中小企业或居民家 民提供便利的低成本、高个性化服务的小型金融机 庭 的小型银行 。 构 。 早在1981年，美国华盛顿州的 《银行业》杂志曾 二、社区银行特点及其优势 经针对社区银行的定义 问题进行了一次调查，最终 从市场定位看，社区银行主要面向当地家庭、中 选择了MichaelL．Gibson给出的定义：“以其低廉的 小企业和农户的金融服务需求 ，大型银行则主要面 成本为其经营范围内的家庭和企业提供相应的金融 向大型的公司。社区银行的主要服务对象是个人消 服务 ，所提供的服务具有明显的个性化特征 ，同时， 费者 ，中小企业，家庭农场和本地经济(1ocalecono— 社区银行本身对于社区的完善和建设也有一定的积 mies)。与传统大银行相比主要有以下特点或优势阁： 极意义。” (一)经营规模小型化 目前国内学术界对社区银行的定义主要有五种 小型银行是社区银行的根本性特征，其经营规 收稿 日期：2013—09—05 作者简介：刘健 (196