我国村镇银行发展现状及存在问题剖析.PDF

我国村镇银行发展现状及存在问题剖析 郑 兴 (武汉软件工程职业学院 湖北 武汉 430205) 摘 要 ：我国村镇银行经过五年的发展 ，数量增长迅速，地 区结构呈现不平衡 的状态，并且 竞争压力El趋增大。在发展过程中呈现 出股权设置欠合理 ，目标定位不明确 ，资金筹集困难 ，负 债业务难度大等问题 ，建议我 国村镇银行从逐步完善法人治理结构 ，突出支农重点，把握市场定 位．加强 自身建设和多方合作等方面，破解发展难题。 关键词：村镇银行；股权设置；资金筹措；治理结构；市场定位 中图分类号 ：F830．34 文献标识码 ：A doi：10．3969／j．issn．1665—2272．2013．02．012 村镇银行是指经 中国银行业 业 18家 ．2008年银监会批准设立 的 《东西 中部和东北地区划分方 监督管理委员会依据有关法律 、法 的村镇银行为 78家 ，2009年为 92 法》显示 ．我国的经济 区域划分为 规批准 ．由境 内外金融机构 、境 内 家 ．2010年为 277家 ，2011年新增 东部、中部、西部和东北四大地区。 非金融机构企业法人 、境 内自然人 454家 截至2012年 6月 30日．全 其 中．东部省份村镇银行数量为 出资．在农村地区设立的主要为当 国有 1101家村镇银行 ．如剔除部 338家 ．占比31％：中部地 区省份村 地农民、农业和农村经济发展提供 分村镇银行开立 的支行数量 ．则数 镇银行数量为 263家 ，占比24％； 金融服务的银行业金融机构。建立 量为 731家 从数据对 比来看 ． 西部地区村镇银行数量为 342家 ． 村镇银行是为了解决我 国现有农 2011年批准设立 的村镇银行数量 占比31％：东北地 区村镇银行数量 村地区银行业金融机构覆盖率低、 为2007年的25倍多 村镇银行的 为 158家 ．占比 14％ 现在一些村 竞争不充分 、金融供给不足、金融 数量呈现着连年递增 的态势。 镇银行 的分布与当初银监会设定 服务缺位等 “金融抑制 ”问题 。更好 1．2 地区结构不平衡 的布局区域并不相符 ．一些村镇银 地建设农村金融生态环境 。 村镇银行数量不断扩张 的背 行正游离在区域之外快速发展 中国银监会 于 2006年 12月 后 ，是全国布局的发展失衡。 (3)定位于服务贫困落后农村 2031公布了 《关于调整放宽农村地 (1)从布局来看 ．呈现部分 区 的村镇银行 ．在国家贫 困县中却鲜 区银行业金融机构准人政策 ．更好 域相对集 中的态势。目前．全国范 有分布 2012年国家级贫困县的名 地支持社会主义新农村建设 的若 围内．除西藏 尚没有村镇银行网点 单显示 ．各贫困县主要分布在中西 干意见》。 《意见》表明，银监会将在 外 ．其它省份均有分布 村镇银行 部地区，其中西部省份 占375个 。 我 国中西部地 区进行包括村镇银 数量最多的省份是辽宁和浙江 ．均 在所有省份中．贫 困县最多的是云 行 、农村资金互助社 、贷款公司三 为 89家。其次为四川和河南 。数量 南，有 73个 ；其次是陕西和贵州， 种机构在 内的新型银行业金融机 分别为 86家和83家 紧随其后的 有 5O个 但是相应省份 的村镇银 构试点．其 中村镇银行是最主要的 是 内蒙古 71家、江苏 69家、山东 行网点是：云南 25个、贵州 18个、 机构 59家 、安徽49家 、广西 47家、广东