2014～2020年）.pdfVIP

附件 练江流域水环境综合整治方案 （2014～2020年） 练江流域水环境综合整治方案（2014～2020年） 目 录 一、总则1 （一）总体思路1 （二）基本原则2 （三）整治范围与期限3 二、形势与挑战3 三、整治目标6 （一）总体目标6 （二）近期目标6 （三）中期目标7 （四）远期目标7 四、主要任务8 （一）实施分区控制，提高水源涵养能力8 （二）以产业集聚为突破口，倒逼产业转型升级9 （三）加强环保基础设施建设，切实推进工程减排11 （四）稳步推进农村环境综合整治，有效控制面源污染...14 （五）实施河道综合整治，提升河流环境承载力15 （六）加强饮用水源保护，确保饮水安全17 （七）强化环境监管，提高水污染防治水平18 五、重点工程20 （一）产业集聚工程20 （二）环保基础工程21 — I — 练江流域水环境综合整治方案（2014～2020年） （三）河道整治工程21 （四）水源涵养工程22 （五）监管能力工程22 六、保障措施22 （一）落实地方政府责任22 （二）明确部门职责分工23 （三）保障整治资金投入25 （四）强化整治责任考核26 （五）推行流域联防联治27 （六）推进社会全民参与27 — II — 练江流域水环境综合整治方案（2014～2020年） 练江是粤东地区第三大河流和重要的母亲河之一，其污 染问题由来已久，污染程度十分严重，引起了社会各界的高 度关注。为贯彻落实省委、省政府关于练江流域水环境综合 整治的决策部署，采取切实有效措施改善练江流域水环境质 量，按期实现《南粤水更清行动计划（2013～2020 年）》确 定的目标，促进粤东地区社会经济科学发展，制定本方案。 一、总则 （一）总体思路 （一）总体思路 （（一一））总总体体思思路路 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指 导，深入贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神， 按照胡春华书记关于练江环保问题的指示精神，把练江流域 水环境综合整治作为一项政治任务和重要民生实事来抓，落 实政府治污主体责任，强化环境保护对社会经济发展的引领 作用，以产业集聚强化工业污染治理，以水污染防治工程建 设改善水环境质量，在保护生态环境中实现经济发展和民生 改善，提升生态文明水平，促进粤东地区跨越发展、转型发 展、绿色发展。深刻认识流域的生命属性，科学统筹区域与 流域、发展与保护、治污与治水、城镇与农村、工程与管理 “五大”关系。从被动应对转向主动防控，从单一治污转向 综合整治，从分散治理转向集中控制，坚持以流域为体系， 以水质改善为目标，以污染源治理和环保基础设施建设为重 点，点面兼顾，远近结合，构建系统高效的水污染治理工程 — 1 — 练江流域水环境综合整治方案（2014～2020年） 体系和水环境综合管理体系。 （二）基本原则 （二）基本原则 （（二二））基基本本原原则则 1．以人为本，环保惠民。 1．以人为本，环保惠民。 11．．以以人人为为本本，，环环保保惠惠民民。。以对人民群众和子孙后代负 责的态度，切实解决关系民生的重大水污染问题，保障饮水 安全，改善人居环境，维护人民群众环境权益，满足公众“喝 上干净水、享受水环境”的迫切需求，促进社会和谐稳定。 2．协调发展，有效保护 2．协调发展，有效保护 22．．协协调调发发展展，，有有效效保保护护。强化水资源与水环境承载力 的刚性约束，构筑生态控制红线，充分发挥环境保护的引领 和倒逼作用，在保护中发展，在发展中保护，促进经济社会 与资源环境协调发展