强化对非公有制经济的刑法平等保护.pdfVIP

2004年第6期 黑龙江省政法管理干部学院学报 o ．6 2004 ( 总第45期) J o哪a l of Hei l on西i ang Admi ni s t r at i ve Cadr e 111st i t ut e of Pol i t i cs An d Law Sum o．45 强化对非公有制经济的刑法平等保护 徐建峰 ( 苏州大学法学 院，江苏苏州22502 1) [ 摘要] 我 国刑法对公有制经济和非公有制经济的差 剐性保护，不利于非公有制经济的发展 ，影响了其在 社会主义市场经济中的重要作用的发挥。因此，有必要对 刑法作出相应调整，以强化对非公有 制经济的保护，实 现刑法 的平等保护。 [ 关键词] 非公有制经济；刑法；平等保护 [ 中图分类号] DF6 [ 文献标识码] A 【文章编号] 1008—7966( 2 004) 06一0044—03 我国宪法第6条规定： “国家在社会主义初级阶段，坚 利，故意编造未 曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险 持公有制为主体 ，多种所有制经济共同发展 的基本经济制 金归 自己所有的，依照本法第271条的规定定罪处罚 。国 度。”第11条规定： “在法律规定范围内的个体经济，私营 有保险公司工作人 员和国有保 险公司委派 到非国有保 险公 经济等非公有制经济，是社会主义市场经济 的重要组成部 司从事公务 的人员有前款行为的，依照本法第382条、第 分。”公有制经济，包括国有经济和集体经济以及混合所有 383条的规定定罪处 罚”。另外，贪污罪的法定最高刑是死 制中的国有、集体成分。非公有制经挤，则主要包括个体经 刑，而对职务侵 占罪，法定最高刑只有十五年；对贪污罪的 济、私营经济、外资经济以及混合所有制中的非公有经济成 立案起点通常是500 0元。如具有较重 的情节，400 0元也 份。对这两种不 同的经济成份，刑法对它们 的保护显现出 可立案，而职务侵 占罪 的立案起点是5000元到100 00元， 了较强的差别性，即对公有制经济保护得力，而对非公有制 发达地区是10000元 。 经济则保护不到位，存在 “厚公薄私”之虞 。 基于同样的利用职务之便的受贿行为，公有制经济中 一、刑法对公有制经济和非公有制经济 的国家工作人员构成受贿罪，而非公有制经济中的工作人 员则构成公司企业人员受贿罪。前者 的法定最高刑是死 的差别保护现状 刑，而后者的法定最高刑是15年有期徒刑 。同样是挪用本 1．刑法对公有制经济保护条 款多于对非公有制经济的 单位的资金，公有制经济中的国家工作人 员构成挪用 公款 保护条款。刑法对经济的保护，主要见于刑法分则第三章、 罪，而非公有制经济中的工作人员构成挪用资金罪；前者的 第五章以及第六章、第八章的部分条款 。综观这些刑法条 法定最高刑是元期徒刑，而后者的法定最高刑是10年有期 文，大部分是针对公有制和非公有制经济共同保护的条款。 徒刑 。 例如，刑法第264条规定的盗窃罪，其犯罪客体是公私财物 3 ．相同的行为，只因主体 的差异，导致罪与非罪的不平 所有权，对公有制的财物与非公有制的财物是平等保护的。 等 。刑法第 165 条规定的非法经营 同类营业罪 ，第 166条 但也有专门针对公有制的公司、企业、事业单位进行的保护 规定 的为亲友非法牟利罪，第167 条规定 的签订履行合同 条款。例 如，刑法第166条规定的为亲友非法牟利罪，其犯 失职被骗罪。第168条规定的国有公司