浅谈农村房地产及新农村建设.docVIP

残淡农村痔地产与新农村建汉 刘蓉宋立文 摘要改革开放以来，随着农村居民生活水平的不断提高，我国农村房地产业迅猛发展，农村居民的居住环境得到了很大 改善．但我国农村房地产业的发展还面临着农民失地、王地浪费、市场混乱等诸多挑战．因此，应从农民利益保障、土地制 度、审批管理体制、金融制度及政府管制等方面促进我国农村房地产业健康有序地发展． 关键词农村房地产新农村建设 中图分类号：F293．3 文献标识码：A 一、发展农村房地产业对颞农村建设的必要性 宅基地的非法交易猖獗，导致可用土地面积不断萎缩． 建设社会主义新农村，其核心是要推动农业现代化进程、促进农 三 农村房地产用地的无序性 村经济发展、提高农民生活水平，从而根奉解决长期存在的“ 农”矛 由于国有土地有偿使用制度末能得到充分的体现。收益调节机制 盾问题。农村房地产业的发展对于促进社会主义新农村建设有着不 尚未有效建立。长期以来，农村房地产相对大中城市管理较为混乱， 可忽视的战略性意义。 相当多的建筑用地未经审批登记和整体规划．土地乱占乱建随意性很 一 发展农村房地产业是全面贯彻落实‘叶一五”规划的重大举措 大。 重视农村房地产业发展，建设社会主义新农村，是发展农村经济、 四 农村住房金融制度的不完善性 提高农村居民生活水平的基本要求，是全面贯彻落实“十一一五”规划的 在我国大部分农村，生产力发展水平一般都很低，经济比较落后， 重火举措。农村房地产业的发展直接关系到亿万农民的切身利益．对 个人购房受经济条件的限制能力有限．而房屋改革难以将住房金融制 于促进城镇化建设、解决“三农”问题都有着重要意义。事关我国整个 度推向市场。房地产按揭贷款仍是一般农民可望不可及的一种奢侈行 现代化建设和全面建设小康社会目标的实现。 为． 二 发展农村房地产业有利于提高农民生活水平，缩小城乡生活 C五 农村房地产业投资主体的单一性 差距 由于农村集体土地使用权的权力限制，农村房地产开发建设的投 中国是农业大国，农村人口众多，农村经济发展落后，农民生活水 资主体主要是农户个人。随着农村经济的发展，农村居民收入的不断 平普遍较低。发展农村房地产业，改变农民的居住方式，有利丁二促进 增加，农户对改善自身居住条件的需求不断增长，造成了农村房地产 农民转变小农意识，树立恕与现代社会相适应的市场经济意识．法制 建设的无序扩张，导致农村村落的膨胀。 意识、开放意识。 六 农村房地产市场行为的不规范性 三 发展农村房地产业有益于推进农业经济结构调整、拓宽农民 农村房地产隐形市场行为狷獗，市场管理严重滞后，政策法规执 增收渠道 行受阻。农村房地产建设缺乏总体规划，自主开发现象比较严重。除 房地产业是国民经济的支柱产业，是发展国民经济和改善人民生 此之外，农村房地产市场发展不平衡，一级市场建设滞后于三级市场 活的基础产业。房地产业具有先导性和带动性的摹本特征，发展房地 的发展；二级市场时隐时现，国有土地的对外出让还仅仅停留于协议 产业可以带动其他相关产业的发展。我们应重视农村房地产发展可 出让方式上，招标或拍卖方式尚少出现或形式化，暗箱操作严重。而 以改善农村第三产业不发达的现状，解决农村剩余劳动力的就业和转 以行政划援用地和农民集体土地的非法转让与出租为突出表现的三 移问题，从而拓宽农民增收渠道，提高农村居民的收入水平。 级市场异常活跃和混乱，对农村房地产市场的规范发展构成了潜在威 四 发展农村房地产业有助于集约利用农村土地，形成农业集约 胁． 型生产 三、我国农村房地产业发展的政策建议